4月1日，記者從商業銀行渠道獲悉，央行著力構建的第二代支付系統的“先行軍”——網銀互聯應用系統或將于今年8月份上線運行，從此消解國內銀行業金融機構網銀的無序競爭狀態。目前，首批十多家試點的主要商業銀行正緊張進行接入系統開發。

知情人士透露，該系統將作為現有支付系統的有效補充，與大額實時支付系統、小額批量支付系統并行運營，業務金額上限介于兩者之間，初定為5萬元。

此外，一度引起各銀行擔憂的第三方支付平臺或被暫停接入網銀互聯系統。“如果第三方平臺接入，將對商業銀行支付業務產生重大沖擊。”一股份制銀行人士說。

央行的“超級網銀”

互聯網的勃興和新興電子支付的發展，令央行第一代人民幣跨行支付系統改造升級迫在眉睫。

傳統的支付系統已無法滿足需求的不斷增長。一般的支付業務，當付款人需要向他行賬戶付款時，該筆款項將從付款行網上銀行系統，經過付款人開戶銀行行內業務系統、人民銀行現代化支付系統、收款人開戶銀行行內業務系統等多個環節。支付業務指令須經過多個節點、多個系統間的轉換，效率低、成本高。

為滿足銀行業金融機構間的支付業務實時清算需要，2009年12月2日，央行召開第二代支付系統暨中央銀行會計核算數據集中系統(簡稱ACS系統)建設啟動會議，闡明第二代支付系統能為銀行業金融機構提供靈活的接入方式、清算模式和更加全面的流動性風險管理手段。

4月1日，知情人士稱，按照原計劃，第二代支付系統的網銀互聯應用系統先行建設，原本擬于2010年6月底前上線運行，第二代支付系統其他應用系統和ACS系統于2011年6月底前上線運行。不過從目前準備情形看，網銀互聯系統可能要到8月份上線。

該網銀互聯應用系統可謂“超級網銀”，能為個人和單位用戶提供跨行實時的資金匯劃、跨行賬戶和賬務查詢，以及當下支付系統所無法實現的跨行扣款、第三方支付、第三方預授權等業務功能，為商業銀行在電子商務、跨行資金管理等方面為客戶提供創新服務奠定有力基礎。

“零售業務必須上線，對公業務可上可不上。”上述知情人士透露，央行可能考慮到安全性和效率，沒有強制對公業務上線。

“這一系統在運行上與大額實時支付系統、小額批量支付系統形成補充，各有側重。”知情人士說，小額支付系統貸記業務金額上限為2萬元，網銀互聯系統的金額上限初定為5萬元，5萬元以上的支付業務要使用大額支付系統。

“此前，金額在2萬以下的用大額或小額都可以，但做小額支付銀行的手續費支出比大額的要少很多。網銀互聯實現后將節省銀行成本。”該人士說。

銀行或免受第三方支付平臺威脅

網銀聯通之后，將打破支付清算組織間的壁壘，對商業銀行帶來深遠影響。

部分銀行擔憂，網銀互聯后，客戶可能被別的銀行搶走，存款被挖走，尤其是當前各銀行普遍面臨資本金不足。“這將考驗各銀行的服務能力，也將推動網銀服務更上臺階。”上述股份行人士認為。

國內網銀近年來雖取得不錯成績，但整體而言，網銀普及率并不高。中國金融認證中心年初發布的《2009中國網上銀行調查報告》顯示，2009年，個人網銀用戶比例為20.9%，比2008年增長2%;企業網銀用戶當年比例為40.5%，比2008年略有下降。為提高本行的網銀普及率，一些銀行在網銀業務收費上打價格戰屢見不鮮。

“網銀互聯系統的推出，將有利于各銀行的有序競爭。”上述人士評述。

規范銀行業內秩序只被網銀從業者看作新系統帶來的一般影響，最令他們擔憂的是第三方支付平臺的沖擊。

此前，銀行間有一種猜想，各銀行和“支付寶”等第三方支付平臺可能都將作為主體接入央行網銀互聯系統，第三方平臺因業務量日益增大，勢必對銀行支付業務造成較大沖擊。

不過，銀行或許能暫時免受第三方平臺威脅。銀行業人士透露，央行給銀行的反饋是，或許暫停第三方支付平臺接入網銀互聯系統。“主要原因在于，第三方平臺仍未獲得相關牌照，不屬結算清算組織。”前述人士透露。

不過，多位銀行人士亦承認，第三方支付的發展壯大是必然趨勢，后期仍可能會接入網銀互聯系統，這將促使銀行改進和完善服務。

易觀國際2009年12月發布的《中國第三方支付市場藍皮書》顯示，中國第三方支付市場經過10年的發展，年度交易規模已經接近6000億，成為中國金融支付體系中重要的組成部分。按照這種井噴趨勢，兩年內其交易規模有望突破萬億。

“銀行與第三方支付是既合作又抵觸。”銀行業人士坦言，網上購物可以提升持卡人的用卡積極性，對銀行業務長遠發展有積極作用。但矛盾的另一面是，持卡人通過第三方支付平臺交易，銀行失去了商戶回傭，得不到任何收益。如何解決合作中的話語權與利益分配問題，是解決雙方分歧的焦點。