美媒稱,嚴(yán)重的污染讓中國領(lǐng)導(dǎo)人感到苦惱。中國官員最近對(duì)世界銀行行長金墉說,北京冬天的空氣危機(jī)真的改變了關(guān)于氣候變化和污染的公眾討論。
據(jù)美國《華盛頓郵報(bào)》網(wǎng)站5月12日?qǐng)?bào)道,金墉在接受采訪時(shí)說:“在中國,我與李克強(qiáng)總理談話不到5分鐘,他就表示希望在城鎮(zhèn)化問題上與世界銀行合作。我們正與一個(gè)巨大的團(tuán)隊(duì)合作,提出一項(xiàng)計(jì)劃,來造就清潔、可居住的城市。中國人想做到這一點(diǎn)……這對(duì)他們來說是個(gè)非常重要的問題。”
報(bào)道說,雖然政府已發(fā)誓加強(qiáng)現(xiàn)有規(guī)定的執(zhí)行,但整治污染企業(yè)是一個(gè)艱巨任務(wù)。治理空氣污染的戰(zhàn)爭在三個(gè)方面打響:整頓華電這樣的大型燃煤和工業(yè)企業(yè),嚴(yán)格執(zhí)行針對(duì)小鍋爐的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)對(duì)不斷增加的轎車和卡車。
北京公眾環(huán)境研究中心主任馬軍說,給高污染的能源和工業(yè)部門帶來變化的唯一辦法就是讓環(huán)保機(jī)構(gòu)公布違規(guī)行為,激勵(lì)消費(fèi)者等對(duì)企業(yè)施加壓力。他說:“我們需要利益攸關(guān)方走到一起。我們不能只依賴政府機(jī)構(gòu)。”
電力需求致煤電發(fā)展
報(bào)道說,隨著中國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,對(duì)電力的需求猛增。IHSCera咨詢公司分析師周希舟(音)估計(jì),燃煤發(fā)電廠的建設(shè)速度已從一周約兩家減少到一周一家——仍然很可怕。這個(gè)速度將再保持五六年。煤炭在中國新增發(fā)電能力中所占的比重有所下降,但仍占到全國發(fā)電的四分之三。
一些專家說,已有的規(guī)定和設(shè)備可以緩解中國的污染問題。周希舟說:“中國80%的燃煤企業(yè)有脫硫設(shè)備,但用不用就是另一個(gè)問題了。”
供暖小鍋爐監(jiān)管難
報(bào)道說,為城市建筑供暖的小鍋爐也帶來了類似的問題,但監(jiān)管難度更大。2012年冬天污染的突然加劇刺激了許多政府機(jī)構(gòu)。從2013年1月28日開始,北京市環(huán)境保護(hù)局一個(gè)月內(nèi)三次處罰一家房地產(chǎn)開發(fā)商,迫使它在為8萬個(gè)家庭供暖的鍋爐中增加防污染設(shè)備。
周希舟說,北京有成千上萬個(gè)這樣的鍋爐,對(duì)所有鍋爐實(shí)行監(jiān)督幾乎不可能。另外,政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)面對(duì)一大堆拒不服從的公司,其中很多隸屬于地方政府或與地方政府有合作。
汽車猛增加劇城市污染
報(bào)道指出,汽車的猛增也加劇了中國城市的污染。汽車市場預(yù)測有限公司常務(wù)董事張?jiān)ヮA(yù)測,今后20年,每千人擁有的汽車數(shù)量可能翻兩番。燃料效率可能提高,但汽油的質(zhì)量也是。中國的煉油企業(yè)沒有提供足夠的投資來滿足政府的清潔燃料標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)一些估計(jì),中國汽油中污染物的含量約是美國相關(guān)限額標(biāo)準(zhǔn)的20倍。
中國的煉油企業(yè)抱怨說,它們沒有資金進(jìn)行投資,因?yàn)樗鼈円試H市場的價(jià)格進(jìn)口原油,以國家控制的價(jià)格出售精煉產(chǎn)品。最近政府提高了汽油零售價(jià)格,并下令煉油企業(yè)進(jìn)行升級(jí)。
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