黃海農商行近來亂象叢生。
　　
　　事情緣于江蘇鹽城康達醫療器械有限公司與該行的一起糾紛。今年3月份，鹽城市康達醫療器械有限公司在黃海農商行的250萬貸款即將到期，但該公司已于近日全面停工，董事長徐建衛奔走于黃海農商行和監管機構之間鳴冤。
　　
　　1月22日，徐建衛向記者提供的材料顯示，2012年年中，黃海農商行學富鎮支行行長張益坤以沖月底存款為由，在上述250萬貸款劃入康達醫療公司賬上10分鐘后，劃走150萬元。
　　
　　張益坤也隨即于當年年中左右失蹤，多位債權企業主向記者稱，張益坤總計民間借貸在2000萬元左右。
　　
　　更嚴重的是，2012年，黃海農商行的不良貸款飆升，其大筆介入的鹽城市新世紀文化城有限公司等公司，法人均涉民間借貸跑路或者被捕。同時，該行投入數千萬元的十多家鋼貿企業涉及假擔保、假質押。
　　
　　“去年，我們口頭警告了多家法人銀行（包括黃海農商行），在放貸的同時，盡快理清貸款發放制度。同時，貸款投放要專注小企業和涉農貸款，不能轉作他業。”鹽城一位金融監管人士對記者稱。
　　
　　黃海農商行早于2009年12月7日正式批準籌建，前身為鹽城市區農村信用合作聯社，轉制三四年，公司治理仍令人擔憂。
　　
　　1月23日，黃海農商行辦公室主任回應記者稱，2012年，黃海農商行不良率2點多，在轄內8家地方銀行（包括信用社）并不多，對于兩個支行行長被免事件則未予回應。
　　
　　失控的支行
　　
　　2013年1月初，專門做糧食收購的鹽城市元昌糧食有限公司法定代表人嚴國元，在黃海農商行學富鎮支行辦理完了100萬貸款的還款手續。
　　
　　但他和黃海農商行的故事遠未結束。早在前兩年，嚴國元已經是黃海農商行學富支行客戶，并不可避免地和該支行行長張益坤相識。在他看來，頭頂著學富支行行長頭銜的張益坤，具有絕對的光環和權威。
　　
　　2012年上半年，張益坤關照嚴國元稱，在短期內可以貸款給元昌公司300萬，并且提示嚴國元準備好相關的材料。6月份，張益坤再次將嚴國元喊到辦公室，告訴他兩個事情，一個是300萬貸款近期會批下來，一個是月底沖存款需要百萬左右資金。
　　
　　“這種情況下，我當然要借錢給他（張益坤），做小企業的要和銀行處理好關系。”嚴國元稱。
　　
　　隨后，嚴國元籌措了80多萬元給了張益坤。然而，和康達醫療器械徐建衛一樣，很快嚴國元發現張益坤已經聯系不上，完全失蹤了。
　　
　　“此后，在多次找黃海農商行溝通下，300萬貸款仍成泡影，農商行只貸款給我100萬，2013年初到期，還附帶了13%的高息。”嚴國元稱。
　　
　　接著，徐建衛、嚴國元等人開始接觸到其他的受害者（張益坤的債權人），其中包括學富鎮上的擔保公司。據債權人統計，張益坤總計未償還的民間借貸在2000萬左右。
　　
　　據債權人提供的鹽城農信聯社對張益坤事件的回復文件顯示，“6月中旬，我行檢查組在學富支行排查員工思想行為和個人賬戶大額資金交易情況時，聽反映張益坤存在對外借款行為，通過對其個人賬戶檢查發現，現金流存有異常情況”。
　　
　　去年6月26日，張益坤向總行提交了辭職報告，稱“對外借款較多，無法應付，影響單位工作，自愿解除勞動關系”。
　　
　　蹊蹺的是，這個時間點恰是康達醫療器械徐建衛向黃海農商行總行反映張益坤集資的當天，張益坤也隨即失蹤，并將所有財產轉移。直到記者采訪的2013年1月22日，尚無任何消息。
　　
　　實際上，不只是學富鎮支行管理混亂，類似案情再次在黃海農商行上演。據當地企業實名舉報，10月份左右，該行鞍湖支行蔡姓行長因向擔保公司和社會企業集資數額較大被免職。
　　
　　1月23日，記者來到鞍湖支行，支行新任行長告訴記者，他于去年10月份履職，但對于前任是否有民間集資不知情。
　　
　　放貸被警示
　　
　　如上述情形形成的不良貸款，在黃海農商行不止一筆，2012年該行的整體不良貸款暴露更是驚人。
　　
　　根據知情企業實名向記者提供的材料，2012年，黃海農商行已經出現不良的大額貸款就包括：鹽城鐘凱麗裝飾工程有限公司的貸款1200萬元，現逾期無法收回；江蘇萊迪斯特科技發展有限公司貸款2670萬元，目前該公司法人已逃；鹽城亞特蘭酒店管理有限公司貸款3000萬元，已經列入關注。
　　
　　同時，去年該行大規模介入鹽城市新世紀文化城有限公司貸款3000萬元，這筆貸款被該公司法人用于高利貸，抵押物已被當事人私下處理。涉案公司負責人目前被抓，涉案金額高達4億元左右非法集資，為鹽城特大案件。
　　
　　此外，2012年，黃海農商行介入鹽城聯龍物資有限公司、鹽城市燁坤物資有限公司等14戶企業貸款，每戶300萬，共計5000萬元左右，目前被查實為假保證、假質押，部分貸款客戶已外逃，3000多萬貸款收回困難。
　　
　　1月23日，記者從江蘇萊迪斯特科技一位原員工處獲悉，2012年在公司負責人跑路后，公司已經更名，新的工廠和原來萊迪斯特科技已經毫無關系，目前，經常還會有供貨商和債權人過來封廠。
　　
　　同時，記者從黃海農商行一位內部人士處了解到，去年11月份左右，黃海農商行對萊迪斯特采取資產保全措施，企業稱準備還款，具體是否還款尚不知。上述新世紀文化城的貸款項目，黃海農商行已經進入了訴訟程序。
　　
　　事實上，據上述鹽城一位金融監管人士稱，因為不良貸款快速上升，曾警示過黃海農商行等幾家銀行，嚴控內部的放貸制度。
　　
　　“去年經濟環境不好，鹽城地區，企業跑路造成的不良最突出。”他告訴記者。
　　
　　記者獲取的數據顯示，截至2012年6月末，鹽城各類企業不良貸款余額達19.91億元，比年初增長40%；不良貸款率為2.07%，比年初上升0.48個百分點，其中小型企業貸款不良率達2.63%，比年初上升1.08個百分點。
　　
　　貸款變集資
　　
　　讓徐建衛意想不到的是，200萬的貸款最終將公司逼死。
　　
　　2011年，康達醫療器械有限公司在黃海農商銀行學富支行以土地房產抵押貸款250萬元，2012年上半年到期，徐建衛幾經籌措，還清了250萬貸款。黃海農商行給予其新年度的貸款為200萬。
　　
　　“我一直想不明白，同樣的土地房產質押為啥被縮貸了50萬。”徐建衛質疑道。
　　
　　隨后發生的事情，讓徐建衛明白了原委。2012年年中，學富支行行長張益坤和他打招呼，提出康達醫療的200萬貸款發放后他以行長身份臨時借用150萬元，用于轉逾期貸款及保一下儲蓄存款余額，三天之內歸還。
　　
　　作為條件，張益坤將立即“親自調解”黃海農商銀行收縮的50萬元貸款，將康達醫療器械貸款總金額保持與上一年度一致，即250萬元。
　　
　　出于對200萬貸款審批發放考慮，徐建衛不得不同意了張益坤上述兩個附加條件。此后，張益坤簽字將貸款發放至康達醫療賬面，并在放貸后10分鐘內由他本人出具欠條，從康達醫療200萬貸款中轉出150萬元。
　　
　　一剎那，黃海農商行貸款變為了民間借貸資金。
　　
　　銀監會“三個辦法一個指引”要求銀行嚴格加強貸款投向監督，在次貸款中，黃海農商行的制度似乎形同虛設。
　　
　　150萬貸款被騙后，康達醫療資金短缺，徐建衛在建設銀行支行的一筆貸款也于2012年下半年到期，其已經向學富擔保公司借錢墊資過橋，準備還舊借新，此前學富鎮政府也愿意給予這筆貸款提供擔保。
　　
　　“張益坤失蹤后，我四處反映學富支行情況、鳴冤，但這一切引起了學富鎮政府的不滿，當地政府最終撤回了擔保，康達醫療在建設銀行新的貸款沒有審批下來。”徐建衛嘆道。
　　
　　目前，康達醫療器械已經全面停產，1月22日，記者現場觀察，其工廠已沒有工人上班。
　　
　　接著，不到兩個月的時間，即2013年3月份，康達醫療在黃海農商行250萬貸款又將要到期，該行將面臨著新的一筆不良貸款。
　　
　　1月14日，銀監會召開2013年度工作會議，今年三個監管重點之一便是，要防范民間融資和非法集資等外部風險向銀行體系傳染滲透，禁止銀行業金融機構及員工參與民間融資，禁止銀行客戶轉借貸款資金。
　　
　　在黃海農商行，教訓歷歷在目。