日前，微博上一組交警路邊執法的圖片引起爭議。圖片中，一位交警正在警車內開罰單，穿裙子的女車主在窗外淋著雨等候。據悉，事發地位于寧波北侖，當地交警對此回應說，在車內開罰單，為的是怕淋濕罰單。(11月25日《現代金報》)
　　
　　那位交警很愛惜罰單，也很愛惜自己的身體，所以很舒服地坐在車里開罰單。但他對受罰車主的身體卻并不怎么愛惜，所以車主只好瑟瑟發抖地站在風雨中等候罰單。罰單固然沒有淋濕，但“文明執法”和“以人為本”卻在此時此刻被淋得一塌糊涂，當地交警的形象也因此受損。
　　
　　有人說，原本小事一件，不值得小題大做。是的，如果不是微博的放大效應，人們在街頭看到這樣的一幕，大概一點都不會覺得奇怪，可能還會覺得很正常。大多數時候，執法者無可置疑地居于強勢地位，被執法者本就有錯在先，又被逮個正著，心虛理虧之下難免自矮三分，常常連解釋帶哀求，希望對方高抬貴手“通融通融”。長此以往，居于強勢地位的執法者難免更加強勢，產生一種天然的心理優越感，一些頤指氣使、態度粗暴、不尊重執法對象、暴力執法之類的現象也就隨之發生。
　　
　　讓車主在外淋雨是小事，但這件小事卻是當前一些不文明執法現象的縮影。小中見大，解讀這幅圖像，能夠讓公眾感覺到自己在公權力面前的卑微，感覺到自己權利的被忽視與被藐視。故而，此事一經微博傳播，立刻引起軒然大波，人們紛紛跟帖評論，批評坐在車里的交警，甚至開罵一切執法者。這樣的反應雖然裹挾著喧囂嘈雜與不理性，但其背后所蘊含的憂慮也顯而易見。
　　
　　執法者應該擺正自身角色。必須認識到，執法者同時也是服務者，兩個角色是融合在一起的，執法是為了社會運轉更加健康通達，公眾生活更加安全無憂，當然也是在服務。正是因為服務者的角色定位，所以人們看到，交警在執法時會先向車主敬禮，這個儀式雖然微小，但反映的意義卻非同尋常，它很明確地表明了執法者并不高人一等，而是履行分內的執法與服務職責。這么做同時也為文明執法做了一個范本，意即，文明執法不但意味著不打人不罵人，還應尊重執法對象，無論動作還是語言，都應體現出文明禮貌。
　　
　　一些執法者之所以會覺得高高在上，對執法對象擺架子、甩臉子，一方面緣于見多了低聲下氣的哀求，另一方面就在于過分地強調了“管人”的功能，而忘掉了服務者的角色。個別執法者甚至認為，執法就是我有法子治你，其執法過程于是變相淪為耍威風或者滿足私欲的過程。諸如城管一腳踹翻小販的菜車子，交警查超載“以罰代管”等現象也就常見報端。
　　
　　可想而知，假如寧波那位交警開罰單時能禮讓車主到警車里避一下雨，得到的反應會是多么不同。或許我們不該把他想象的多么不堪，當時只顧開罰單的他，可能并沒有想得太多，只考慮著自己和罰單別淋濕了，而忘卻了風雨中車主的感受。但正是這份忘卻，折射出執法理念該有所改進了。