上海對小客車號牌實行拍賣制度，今年9月份車牌拍賣價格再次上漲，均價首次突破6.6萬元大關，創歷史新高。國產自主品牌汽車被逼出上海即將成為現實。目前北京、廣州等一線城市也對汽車實行限購，各地限購政策的陸續出臺，讓自主品牌在一線城市的銷量不斷下滑，這對本來在市場上競爭力就處于弱勢的國產自主品牌汽車無疑是一種重大打擊。
　　
　　背景
　　
　　上海市長韓正曾表示：各界普遍關注的私車牌照拍賣收入等公共性資金必須公開。但日前有律師認為，上海車牌的拍賣款去向說明太籠統，數字不夠精確，根本不能滿足公眾的知情權。
　　
　　香港人口密集、道路狹窄，但政府對私家車上牌沒有任何限制。近10年來，香港增加了8.2萬輛汽車，基本是私家車。政府對公車有嚴格限制，10年間公車減少812輛。
　　
　　牌照拍賣十年鑄就“最貴鐵皮”
　　
　　上海是中國首個對機動車實行限牌的城市。從2000年實行“無底價、公開拍賣”開始，每個月新增不到一萬個新車牌，試圖以此控制機動車增長。
　　
　　車牌價格增長6倍
　　
　　上海車牌拍賣實施十二年來，價格已經從起初時的不足一萬元飆升至2012年9月的6.6萬元。這樣的價格意味著，上海車牌已貴過很多國產經濟型轎車。
　　
　　這不僅意味著中低收入消費者的消費權利被剝奪，更意味著自主品牌被趕出大城市。因為目前自主品牌車的價格基本都在15萬元以下，超過6萬元一張的牌照將讓自主品牌在大城市無法立足。
　　
　　事實也在證明以上判斷正在成為現實：今年7月，上海詳細的上牌信息是豪華車、中高級及中級轎車上牌量占總量的52%，而普及型轎車上牌量僅占總量的12%左右。
　　
　　治堵效果說法不一
　　
　　今年年初，北京市機動車保有量已經突破500萬輛，而同為超級城市的上海汽車保有量為260萬輛，幾乎只有北京的一半。官方認為得益于實施多年的車牌額度控制，上海的擁堵程度遠遜于比它少了1/6人口的北京。
　　
　　但是上海還是經常會堵車，在周末和節假日，堵車現象更為明顯，部分市民認為汽車限購并沒有很好地解決堵車問題。
　　
　　200多億車牌拍賣資金去向不明
　　
　　從2000年起，每年有數十億、累計已有兩百多億的車牌拍賣資金，關于資金的詳細去向一直是個迷。盡管官方早就宣稱將用于公交設施建設。
　　
　　根據上海審計局的報告，本市新增汽車額度拍賣資金2009年年初結余22.82億元。2009年至2010年收入合計67.45億元，支出合計54.45億元，其中用于公交車輛補貼30.15億元，用于優惠換乘補貼15.29億元，用于老人免費乘車補貼8.11億元，用于冷僻線路等其他補貼0.90億元。2010年末累計結余為35.82億元。
　　
　　有人大代表、政協委員、律師認為，目前的拍賣款去向說明太籠統，數字也不夠精確，根本不能滿足公眾的知情權。
　　
　　韓正市長在2008年曾經表示，土地出讓金、私車牌照拍賣等公共性資金收入多少、如何運行、用在哪里，都必須向社會公開。
　　
　　自主品牌車將被逼出一線城市？
　　
　　今年以來的汽車市場已經表明，自主品牌的市場份額在不斷下降，當北京、上海、廣州等一線城市大因日益嚴重的交通擁堵實施更加嚴厲的搖號、牌照拍賣等限購政策時，雖然價格便宜但在市場中并不占優的國產自主品牌汽車只能被逼出走二三線不限購的城市。
　　
　　搖號效果也未必盡如人意
　　
　　目前北京采取的是搖號、廣州采取搖號與競拍結合的政策，搖號也有諸多令人詬病之處，包括法律授權不清、過程公開性、透明性不足等等。
　　
　　北京小客車配置指標從2011年起以搖號方式無償分配，月均2萬個。只要是符合戶籍、社保等條件，擁有駕照的居民均可報名參加搖號，搖到號后需在半年內辦理汽車上牌手續。
　　
　　北京的搖號政策導致符合條件的市民紛紛加入搖號大軍，搖號已經成為一場浩浩蕩蕩的社會總動員。政策實施一年多來，搖號池里人數已從初時的20萬，增加到現在的118萬人，且在繼續擴大中，中簽比也達到歷史最低的1：52.8，民間戲稱為“搖號就像買彩票”。
　　
　　買車上牌照，上海是靠錢，有錢就能上，在北京是靠運氣，運氣好的人才能上。這對于中低收入者來說不公平。
　　
　　治堵出路何在？
　　
　　中國現在已經取代美國，成為全球最大的汽車消費市場。與此而來的是，大城市尤其是一線城市的交通擁堵狀況讓城市管理者愈發捉襟見肘。治理交通擁堵，絕大多數市民都贊成，但搖號和牌照拍賣政策都只是暫時延緩了交通擁堵狀況的速度，并沒有達到治本的作用。
　　
　　根治交通擁堵，唯一的希望在于，相關部門建立發達、便捷的公共交通體系，讓市民能夠不開車也能方便出行。有序規劃市政基礎設施和公共道路，讓市民能夠暢通出行。早日實行徹底的公車改革，減少公車數量，讓官員也和市民一樣優先選擇公交出行。
　　
　　民革中央已經提交了《如何破解公車改革之困局》的提案。提出“控制公車總量和配備，廳局級以下官員全部取消專車”等。調查顯示，每年一輛公車運行成本至少超6萬。減少公車數量，不僅能夠讓公共道路變得暢通，還能夠減少財政支出。
　　
　　官方公布的數據顯示，目前，黨政機關及行政事業單位公務用車總量為200多萬輛，每年公務用車消費支出1500億元～2000億元。
　　
　　結語
　　
　　自主品牌汽車是各級政府正在努力扶持的目標，一方面出臺鼓勵、補貼政策，另一方面卻在限制。政策之手的左右互搏，顯然限制占盡了上風，本來已經在努力沖進一線大城市的自主品牌車，很可能因為嚴厲的搖號、牌照拍賣等限購政策功虧一簣。