兩年前，幾位安徽樅陽籍企業(yè)家投資幾千萬元設(shè)立一家新型材料公司。正當這家企業(yè)加緊投資建設(shè)之際，卻因為縣政府辦公室與另一企業(yè)簽訂招商承諾函——“10年內(nèi)不批準新上同類項目”，于是縣政府以此承諾在先為由，拒絕為安徽天筑公司立項備案。
　　
　　立項備案突遭停止
　　
　　2010年年初，李友東接受樅陽縣官埠橋鎮(zhèn)政府方面的招商邀請，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，成立樅陽縣天筑新型建筑材料有限公司。2011年5月19日，樅陽縣發(fā)改委下發(fā)了備案通知。
　　
　　然而，5月24日，官埠橋鎮(zhèn)黨委姚尚龍書記打電話給天筑新型材料公司負責人，表示發(fā)改委要求收回通知，不予備案。原因是縣政府辦公室在2007年5月28日曾與樅陽縣另一家企業(yè)——霽玲新型建材有限公司簽訂了一份承諾函，第一條就寫著“10年內(nèi)不批準新上同類項目”。
　　
　　這家公司發(fā)現(xiàn)，縣政府在簽訂承諾函時，并沒有得到任何行政許可。于是，公司于去年12月向安慶市中級人民法院提出行政訴訟，要求縣發(fā)改委恢復(fù)給天筑公司項目備案。
　　
　　今年3月，法院對第二份訴訟作出判決，責令樅陽縣發(fā)改委于判決生效后十日內(nèi)給予天筑公司項目備案。
　　
　　勝訴后又遭處罰
　　
　　接到法院的判決書，天筑公司總經(jīng)理方明珠等人立即著手辦理手續(xù)，不料又“卡殼”了——縣國土資源局不予土地掛牌，表示天筑公司必須先兌現(xiàn)以前的行政處罰。
　　
　　縣國土資源局工作人員解釋說，天筑公司在沒有取得土地使用權(quán)證的情況下，已興建了一部分建筑物。去月29日，縣國土局作出了“罰款9萬元、收回土地、沒收地面建筑物”的行政處罰。
　　
　　據(jù)官埠橋鎮(zhèn)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹，天筑公司2010年8月開始項目建設(shè)，一直沒有收到任何部門有關(guān)停建項目的通知。但到2011年5月，這一項目備案手續(xù)受挫，之后被國土部門通知建設(shè)用地違法等。方明珠說，“這不明顯是承諾函事件引發(fā)的嗎？”
　　
　　■回應(yīng)
　　
　　樅陽縣政府
　　
　　“政府不能自己否定自己”
　　
　　既然縣政府“承諾在先”，當?shù)赜嘘P(guān)部門為何又同意天筑公司興辦同類項目？
　　
　　“承諾函是上一屆縣政府簽訂的，是出具給霽玲新型建材公司的，鎮(zhèn)上根本不知道這件事。”據(jù)縣發(fā)改委主任張炳應(yīng)介紹，新一屆縣政府領(lǐng)導(dǎo)也是在天筑公司項目履行備案手續(xù)、霽玲公司表示抗議的時候才知道，所以中止了天筑公司的備案手續(xù)。
　　
　　霽玲公司責任人劉福友告訴記者，他原先在上海經(jīng)營建筑和服裝。2007年，這個縣的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)誠邀他回鄉(xiāng)投資，并且給予了“10年內(nèi)不批準新上同類項目”的承諾。
　　
　　2011年，劉福友獲悉天筑公司也投資商品混凝土項目，于是向縣政府投訴。縣上一位領(lǐng)導(dǎo)答復(fù)他，承諾繼續(xù)有效，否則政府的公信力何在？
　　
　　樅陽縣政府副縣長姜奎堂接受記者采訪時說，“我們必須執(zhí)行上屆政府的承諾與決定。因為首先考慮政府的公信力，其次考慮它是合不合法，政府不能自己否定自己。”