“這900畝農田雀巢沒辦任何用地手續，怎么背著國土局搞奠基儀式呢？”
　　
　　6月6日下午，黑龍江雙城市國土資源局局長陸明久面對時代周報記者，說道：“這個做法屬于嚴重違規。”
　　
　　令陸明久感到驚詫的事實，就發生在幾小時前的6月6日上午10點，在雙城市城郊久援村一塊連片900畝的農田上，雀巢舉行盛大的“雀巢奶牛飼養管理培訓中心”奠基儀式，參與者500多人，鑼鼓喧天、鞭炮齊鳴。雀巢大中華區食品及飲料部總裁蘇博發表熱情洋溢的講話，會議由雙城雀巢公司總經理陸明主持。
　　
　　蘇博稱，上述培訓中心占地60萬平方米（約900畝），總投資為1.8億元。
　　
　　然而，時代周報獨家調查獲知，雀巢是在未辦理任何土地手續的情況之下，采用多種手法，低價和當地農民簽訂900畝土地流轉協議，并“先斬后奏”私自改變了部分土地性質—由農業用地變更為建設用地。
　　
　　雙城市國土局局長陸明久進而向時代周報記者披露，就在今年3月，國土局領導還因“雀巢奶牛飼養管理培訓中心”的用地和選址不妥問題，與雙城雀巢總經理陸明發生爭執，結果卻是，雀巢不僅先斬，而且不奏。
　　
　　對此，雀巢大中華區食品及飲料部總裁蘇博婉拒記者的詢問，稱毫不知情。
　　
　　眾所周知，近年間，雀巢屢次收購大型食品制造企業，并以“大胃王”的姿態迅速拓展在華食品帝國版圖，也一度因克扣奶農及手工擠奶事件被新華社曝光。但此次雀巢在雙城因涉嫌違規占用900畝耕地的事件，卻屬首次。
　　
　　900畝耕地9天內火速流轉
　　
　　6月6日上午，雙城市幸福滿族鄉的久援村一個占地約600平方米的由鋼架臨時支起的大棚突兀地矗立其中，周遭掛滿了充氣廣告牌和飄帶，上百臺小車散亂停放在田地里。這里，正舉行“雀巢奶牛飼養管理培訓中心”的奠基儀式。隨后，這里將緊鑼密鼓地施工建設。
　　
　　放眼望去，四周土地平整，是成片的莊稼地，才栽種不久的玉米苗剛剛冒出地面，蔥翠惹眼。
　　
　　“大棚所占地原本種的都是玉米，專門騰出來辦這個儀式。”村民告訴記者，“路邊豎起的13根電線桿、架上的電線以及兩臺變壓器，還有這條沙石路，都是特意為這次儀式而準備的，才裝上沒幾天呢。”
　　
　　10點整，奠基儀式正式開始，鞭炮鑼鼓齊鳴。在現場，蘇博向媒體介紹，該項目總投資預計達1.8億元，是其未來5年在雙城投資25億元計劃的一部分。中心占地的60萬平方米（約900畝），將配備三種不同形態的培訓牧場。
　　
　　儀式在12點左右結束，前后持續近兩個小時。而讓記者感到好奇的是，來到現場觀看的當地村民卻寥寥無幾。
　　
　　一位不愿透露姓名的村民向時代周報記者透露：“雀巢的用地手續都沒辦，就是和我們簽了個協議。”
　　
　　據該村民介紹，4月7日久援村村委會開始向涉及此塊用地的79戶村民征詢意見。“村里和鄉里都一直做工作，說要為大局著想。俺們根本不愿意把土地流轉給雀巢。”可在村干部的說服和壓力下，他最后只得同意流轉。79戶農民在9天內便草草與雀巢簽訂了流轉協議。
　　
　　時代周報記者就用地手續一事在儀式結束后采訪了雙城市委書記魯志民。魯向記者表示，60萬平方米中只有1萬平方米是建設用地，其余的只是所謂的“三農建設用地”。同時，他向記者確認：“這1萬平方米土地的用地手續都已經報批了。”但是卻未對剩余59萬平方米的相關手續問題進行詳細說明。
　　
　　而雙城雀巢公司總經理陸明在兩次接受記者采訪時，態度不一，似有意逃避記者問題。他先是表示：“1萬平方米建設培訓中心，剩余的建牧場。按照正常的手續在走”，而后又告訴記者：“此事不是由我具體負責，但一定得到了相關部門審批”，并且說：“雀巢做任何事情都會符合當地的規章制度。”
　　
　　撇開國土局后的“超低價”拿地
　　
　　對于是否違規占用耕地，陸明顯得語焉不詳令人生疑。
　　
　　時代周報記者就此特別向雀巢大中華區食品與飲料部總裁蘇博詢問，但未得到明確答復，蘇以“要到機場趕飛機”為由婉拒。
　　
　　6月6日下午，黑龍江省雙城市國土資源局局長陸明久接受了時代周報獨家專訪。采訪中，陸明久十分肯定地告訴時代周報記者：雀巢至今未辦理任何相關用地手續。他略顯尷尬地說：“如果不是你們的到來，我和國土局甚至根本不知道雀巢上午已經舉辦了奠基儀式。”
　　
　　據陸明久介紹，如若對一般農田進行土地性質變更，須首先由鄉政府提出用地申請，而后由雙城市主管土地的副市長簽批，再轉至國土局進行相關的土地變更審批手續。“到現在，雀巢也沒有到我們這將手續報批。”
　　
　　陸明久還透露了一個頗具意味的細節，就在今年初，在雙城市規劃修編中，很多基本農田被變為一般農田：“這是為了便于開發，基本農田是不能動的。”
　　
　　時代周報記者了解到，雀巢方面從2011年12月起開始對培訓中心用地一事與國土部門進行溝通。其北京總部也多次派遣高管前來查看。哈爾濱和雙城當地相關部門也對此事相當重視，多次召開會議進行協調。但令雙城國土局和陸明久沒有料到的是：“雀巢后來就干脆不跟我們談了。”
　　
　　陸明久說：“雙城雀巢總經理陸明和我的名字就相差一個字。我對他印象很深。”他也坦誠，曾與雀巢方面發生過爭執。“從去年說要用地，可又一次一次地往后拖。我們對這個事情很重視。今年春節后上班第一天，就研究這事兒。今年4月中下旬，魯書記還領著我和陸明去選址，最后還是沒有落實。”而4月16日，900畝土地所涉及的79戶農戶已經全部簽署了流轉協議。這一切，陸明久都一直被蒙在鼓里。
　　
　　他現在仍然感到不解的是，在國土部門完全缺席的情況下，為何雀巢還能得以公開地舉行項目奠基儀式，改變土地性質？
　　
　　雀巢不僅“暗度陳倉”，私自改變了土地性質，并且僅僅付出了35元/平方米的代價，其中5元/平方米歸村集體所有，流轉期限從2012年至2027年止，共計15年。多位接受記者采訪的農民均向時代周報記者抱怨：“30元/平方米的價格，折算下來一畝才2萬。現在把地租給別人種，一年都可以有500元/畝的租金。這個價格明顯過低。”
　　
　　據了解，整個培訓中心將在不久后建成，包括“一個培訓基地+三種形態的示范牧場”。其中培訓中心占地1萬平方米，主要用來收費教學。蘇博接受時代周報記者采訪時說：“中心在先期對奶農提供培訓的時候,不會收費。隨著面向全國開放，其將會為從業人員提供收費培訓。”
　　
　　但他并未透露具體的收費金額，而示范牧場則涵蓋了一個有1520頭牛的“奶牛小區”、有1200頭牛的大型農場和8000頭牛的“巨型牧場”。