“我們有優(yōu)惠政策，在國(guó)家規(guī)定的3.3% 的基礎(chǔ)上再多給0.2% ，就是3.5% ，而且存夠一定額度還送花生油。”工作人員解釋說

在法定利率的基礎(chǔ)上，5萬元存半年以上即可獲得1.8升的花生油一桶，10萬元可以獲得5升的花生油一桶，而且在此基礎(chǔ)上還可以額外獲得0.2%的利息收入，這是中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行濟(jì)南市郵政局健康路郵電所門口張貼的宣傳資料所述。

在吸引儲(chǔ)戶目光的同時(shí)，該行此舉在業(yè)內(nèi)引起非議，山東財(cái)經(jīng)大學(xué)(籌)財(cái)稅金融研究所所長(zhǎng)、導(dǎo)報(bào)特約評(píng)論員陳華認(rèn)為，嚴(yán)格來說此舉已涉嫌高息攬儲(chǔ)，山東銀監(jiān)局的相關(guān)人士則直指該活動(dòng)涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

存款可現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)獎(jiǎng)

14日下午，經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者來到位于濟(jì)南市健康路上的中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行濟(jì)南市郵政局健康路郵電所，門口的迎賓牌上寫著：好消息！我局現(xiàn)有6個(gè)月理財(cái)產(chǎn)品，年化收益率為3.5%（現(xiàn)同期3.3%），5 萬元起存。另存5萬元送1.8升玉米油，10萬元送5升花生油，截止日期為12月31日。

這樣的消息，吸引著進(jìn)入該營(yíng)業(yè)所辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的市民的目光。導(dǎo)報(bào)記者在10分鐘內(nèi)發(fā)現(xiàn)，至少十幾名前來辦理業(yè)務(wù)的市民都會(huì)在廣告前看一看。

在該營(yíng)業(yè)所內(nèi)，導(dǎo)報(bào)記者轉(zhuǎn)了一圈后并沒有發(fā)現(xiàn)相關(guān)的宣傳單，柜臺(tái)內(nèi)兩名工作人員正在為一名市民辦理開戶業(yè)務(wù)，一名工作人員正將一個(gè)小禮品從柜臺(tái)內(nèi)遞給這名市民，而在柜臺(tái)外面該市民還有一包贈(zèng)送的小袋洗衣粉。

如果真的是6個(gè)月期限的理財(cái)產(chǎn)品，年化收益3.5%不是很高，其他銀行同樣6個(gè)月的理財(cái)產(chǎn)品年化收益率都在6%左右。當(dāng)導(dǎo)報(bào)記者詢問門口的廣告是何種理財(cái)產(chǎn)品時(shí)，一名工作人員連忙上前解釋：“不是，不是，我們雖然寫的是理財(cái)產(chǎn)品，但并不是這樣，而是定期存款，我們會(huì)給一張定期存單。”這名工作人員邊說邊拿起一張存單展示給導(dǎo)報(bào)記者。

“我們有優(yōu)惠政策，在國(guó)家規(guī)定的3.3% 的基礎(chǔ)上再多給0.2% ，就是3.5%，而且存夠一定額度還送花生油。”這名工作人員解釋說，“花生油在辦完存款業(yè)務(wù)后馬上就能拿走。”

導(dǎo)報(bào)記者稱有20多萬元想存進(jìn)來，該工作人員表示出極大的興趣，仔細(xì)詢問這筆錢存在哪個(gè)銀行，何時(shí)到期，并且提醒導(dǎo)報(bào)記者，到期支取的時(shí)候一定注意不要在周末，以防周末銀行休息，要提前給銀行打電話說明要支取大額存款，防止當(dāng)天提不出來等一些事情。“存這兒多好，利息高不說，還有贈(zèng)品。”或許是受到贈(zèng)送的小禮品的誘惑，正在辦理業(yè)務(wù)的市民也勸說導(dǎo)報(bào)記者將錢存進(jìn)這家銀行。

在導(dǎo)報(bào)記者就要離開時(shí)，這名工作人員還將一張寫有電話號(hào)碼的紙條遞給導(dǎo)報(bào)記者，“你來存錢的時(shí)候一定打這個(gè)電話，就找上面這個(gè)人，找別人的話就無法給你這個(gè)優(yōu)惠政策了。”

涉嫌高息攬儲(chǔ)

導(dǎo)報(bào)記者大體測(cè)算了一下，按照國(guó)家規(guī)定，半年期定期存款年利率為3.3%，但該行卻給出了3.5%的利率，而且一桶5升的花生油平均市價(jià)在100元左右，按此計(jì)算相當(dāng)于在3.5%的利率基礎(chǔ)上又增加了0.2% 的利息收入，綜合算起來該行給出的半年期利率達(dá)到了3.7%，超過國(guó)家法定存款利率0.4個(gè)百分點(diǎn)，甚至比一年期存款利率3.5%還高出0.2個(gè)百分點(diǎn)。

15日和16日，導(dǎo)報(bào)記者先后致電并前往山東銀監(jiān)局對(duì)此事進(jìn)行采訪，該局一名負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)咨詢的工作人員明確表示，此種情況涉嫌高息攬儲(chǔ)，但要進(jìn)行調(diào)查后才能給出一個(gè)明確的說法。該人士表示，現(xiàn)在對(duì)高息攬儲(chǔ)的界定依然是2000年出臺(tái)的相關(guān)通知。“監(jiān)管部門對(duì)商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)存款業(yè)務(wù)的態(tài)度始終未變，就是嚴(yán)禁出現(xiàn)變相提高利率從而引發(fā)行業(yè)內(nèi)惡性競(jìng)爭(zhēng)的攬儲(chǔ)行為。一經(jīng)查實(shí)，監(jiān)管部門都會(huì)嚴(yán)肅處理。”

上述人士所說的通知就是2000年央行發(fā)布的《嚴(yán)格禁止高息攬存、利用不正當(dāng)手段吸收存款的通知》。其中規(guī)定，“各金融機(jī)構(gòu) （包括郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)）必須嚴(yán)格執(zhí)行中國(guó)人民銀行規(guī)定的存款利率，嚴(yán)禁擅自提高利率，或以手續(xù)費(fèi)、協(xié)儲(chǔ)代辦費(fèi)、吸儲(chǔ)獎(jiǎng)、有獎(jiǎng)儲(chǔ)蓄、介紹費(fèi)、贈(zèng)送實(shí)物等名目變相提高存款利率。”“對(duì)繼續(xù)使用不正當(dāng)手段吸收存款的行為，要依據(jù)《金融違法行為處罰辦法》等有關(guān)法規(guī)予以嚴(yán)肅查處。”

陳華表示，如果嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定來說的話，這明顯是高息攬儲(chǔ)，“哪怕只比按標(biāo)準(zhǔn)支付的利息高一分錢，贈(zèng)送一兩油，這都算是高息攬儲(chǔ)了。”導(dǎo)報(bào)記者注意到，今年10月9日，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)出臺(tái)《商業(yè)銀行理財(cái)產(chǎn)品銷售管理辦法》也明確規(guī)定，商業(yè)銀行不得將存款單獨(dú)作為理財(cái)產(chǎn)品銷售，不得違反國(guó)家利率管理政策變相高息攬儲(chǔ)。不過這一辦法將在明年1月1日才開始執(zhí)行。

一位相熟的商業(yè)銀行客戶經(jīng)理告訴導(dǎo)報(bào)記者：“目前銀行回饋存款客戶禮金的問題并非個(gè)例，而且情況已經(jīng)較為嚴(yán)重。”在他看來，雖然明文規(guī)定各金融機(jī)構(gòu)要廢除存款單項(xiàng)考核和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，不得將存款考核指標(biāo)與職工工資、獎(jiǎng)勵(lì)、福利、行政職務(wù)安排等掛鉤，“但實(shí)際上，有些銀行還是將存款納入了考核指標(biāo)，完不成任務(wù)的不但要罰錢，還會(huì)調(diào)崗。”