隨著上周國際油價再度大漲，業(yè)內(nèi)機構(gòu)曾測算國內(nèi)汽柴油調(diào)價“窗口”最快將在昨天打開。但由于過去一周國際油價快速回落，“窗口”打開的時間已向后推遲到下月上旬。不過，率先市場化的航空煤油價格卻可能緊跟國際油價步伐，在下月出現(xiàn)大漲。

調(diào)價窗口推遲至下月打開

上周，國際油價在地緣政治局勢緊張問題的刺激下一度大漲。截至11月17日，國內(nèi)成品油調(diào)價參考的三地原油變化率已達3.73%，距離4%的調(diào)價條件僅一步之遙。

但此后，歐債危機以及其他一些因素又促使國際油價快速回落。據(jù)卓創(chuàng)資訊向本報提供的數(shù)據(jù)顯示，截至11月23日，三地原油22個工作日移動均價為111.178美元，三地原油22個工作日的移動變化率則是3.13%，較上周有所回落。

“這意味著調(diào)價窗口要延期打開。”卓創(chuàng)資訊分析師劉峰告訴本報記者，如果原油價格不繼續(xù)下跌的話，那么在12月上旬（約10日前后），調(diào)價窗口會打開。而如果國際油價繼續(xù)下跌，則窗口打開時間還會延遲。

不過，業(yè)內(nèi)人士指出，即便屆時調(diào)價窗口打開，發(fā)改委也未必會很快兌現(xiàn)調(diào)價。一方面，在2008年12月上一輪成品油定價機制改革之后，每逢漲價條件滿足時發(fā)改委都會有意推遲調(diào)價，以避免市場囤油待漲；另一方面，目前新成品油定價機制推出在即，業(yè)內(nèi)猜測調(diào)價可能與機制改革同時推出，或者在機制改革之后再實施。

此前，權(quán)威人士曾向本報記者表示，目前國家正抓緊研究完善國內(nèi)成品油價格機制的改革方案，涉及“縮短調(diào)價周期，加快調(diào)價頻率；改進成品油價格運行操作方式，增加定價的透明度”等內(nèi)容，方案正等待有關(guān)部門批準(zhǔn)。

下月航油價格或大漲

和國內(nèi)汽柴油調(diào)價“拖泥帶水”的表現(xiàn)有所不同，航空煤油由于率先實現(xiàn)了定價市場化，因此有可能在下月1日就進行調(diào)價。

監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2011年10月25日—11月24日的一個月內(nèi)，新加坡航空煤油價格持續(xù)高位震蕩。根據(jù)發(fā)改委7月12日頒布的航空煤油進口到岸完稅價計算，在此一個月期間內(nèi)，新加坡航空煤油進口到岸完稅價約在7696元/噸。而11月份航空煤油進口到岸完稅價格為7320元/噸。據(jù)此測算，12月份國內(nèi)航空煤油出廠價將大幅上漲，幅度約在376元/噸。

“國內(nèi)汽柴油因定價機制的問題，調(diào)價速度明顯較慢。而航空煤油由于沒有用22個工作日的移動平均價來計算，因此在調(diào)價反應(yīng)時間上比汽柴油快得多。”劉峰說。

根據(jù)國家發(fā)改委此前發(fā)出的通知，航空煤油價格市場化改革后，航空煤油出廠價格按照不超過新加坡市場進口到岸完稅價的原則，由供需雙方協(xié)商確定。具體出廠價格由進口到岸完稅價和貼水兩部分構(gòu)成。其中，貼水由供需雙方考慮市場供求、運費、交易數(shù)量、國際市場油價走勢等因素協(xié)商確定,每年協(xié)商一次。航空煤油出廠價格每月調(diào)整一次，調(diào)價時間為每月1日。新機制自2011年8月1日起實行。

劉峰表示，國家在制定成品油定價機制時會綜合考慮時間及頻率對國內(nèi)市場的影響。如用22個移動工作日來計算，則22天一平均就會大大降低調(diào)價頻率。而如果定價機制改革之后調(diào)價周期縮短，就會減少這種情況。但反應(yīng)快了，國內(nèi)油價可能跟隨國際一路上漲，國內(nèi)市場也會受不了。

“另外，當(dāng)前以22個工作日作為調(diào)價周期，業(yè)界就擔(dān)心國際炒家可能借炒高或炒低原油來操縱中國油價。而一旦周期縮短的話，這種操縱可能會更加嚴(yán)重。”劉峰說。

CPI走低有利油氣定價機制改革推行

能源專家管清友表示，目前居民消費價格指數(shù)（CPI）走低有利于油氣定價機制改革的推行，但對成品油來說，不會像市場傳聞的那樣完全由石油公司自主定價，還是會由國家把控。

“未來成品油定價機制改革的方向的確是市場化，但我個人認(rèn)為未必會完全像航空煤油那樣調(diào)整。因為原先定價機制為人詬病的一個方面就是過于透明，使得市場存在囤油、擾亂市場的行為。”管清友說。

在他看來，成品油定價完全市場化目前還很難做到，但調(diào)價頻率加快還是有可能做到的。

石化聯(lián)合會信息部副主任祝昉也告訴本報記者，機制調(diào)整是一個兩難選擇：機制調(diào)整后如果國際油價上漲的話，國內(nèi)油價跟漲會比以前更快，這可能導(dǎo)致輿論壓力更大；但如果機制不調(diào)整則還是會出現(xiàn)囤油、投機等現(xiàn)象以及煉油利潤下降。

“事實上，所謂定價權(quán)下放其實并不是說定價由石油公司說了算，還是會按照一套機制來執(zhí)行，有可能是滿足一定的條件就自動調(diào)整。”一位業(yè)內(nèi)人士對本報記者說。

劉峰也表示，未來成品油價格調(diào)整還是會繼續(xù)與國際油價接軌，但政府指導(dǎo)仍將存在。他同時指出，不應(yīng)該只盯著成品油定價改革，包括石油進出口權(quán)等方面都應(yīng)該適當(dāng)改革，尤其是進出口權(quán)應(yīng)該放開。

“從資源供應(yīng)角度來說，放開油源、讓更多民營企業(yè)到國際上去找油源或者成品油，都能在很大程度上緩解油荒。”劉峰說。