二三線城市首個限購令前不久在臺州面世，日前又有報道，對個別應出而未出限購令城市的地方行政負責人，住建部準備“約談”。此前，住建部規定8月31日為各地方政府上報“房地產調控工作落實情況”自查結果的最后期限。據悉，超過2/3的地方政府已經將對照自查的總結報告上報至住建部，其中包含即將實施限購措施的若干城市。
 

進入下半年來，中央對房地產調控層層“加碼”，除了對二三線城市進行限購，住建部近期也開始在全國40個房地產熱點城市推進房屋權屬登記系統和數據庫的異地聯網工作。此外，國家發改委主任張平近日在向全國人大常委會報告上半年經濟社會發展計劃執行情況時重申，要堅持房地產市場調控決心不動搖、方向不改變、力度不放松。這一連串行動和措施，其意圖傳達的信號非常明確，即不管出于何種因素，投機者和開發商都不要對房地產調控的松動有任何幻想。
 
為達到房價穩中有降的目標，中央今年以來采取了“兩面作戰”的調控方式：一面是采取諸如限購限貸、試點房產稅的方法，壓制投機和投資需求；一面是增加住房供給，加大房地產投資力度，包括大規模建設保障房。理論上說，這個“兩面作戰”的調控方式，是能夠將過高的房價打下去的。
 
房價的上漲，有很多復雜的因素。除了人們普遍收入不高，置業思維存在問題以及投機導致的非理性上漲外，最主要的有兩個因素：一是地方政府出于財政和GDP增長的需要，對本應由政府提供的保障房建設長期缺席，而把百姓的住房需求全部推向市場，由開發商來滿足；二是公共資源的城市分配不均，愈是大城市、中心城市，可以獲得的公共服務資源比其他城市愈多。前者是造成房價不斷上漲的根本，后者是導致不同城市房價差距甚大的主要因素。
 
從經濟角度看，調控房價無非從需求和供給兩方入手。在抑制投資和投機需求方面，如上所述，近年來政府出臺了很多措施，其嚴厲程度都史無前例。如果同時輔之以增加市場的住房供應量，特別是大建具有價格優勢的保障房，這一減一增，理論上是能有效緩解目前市場的供求緊張狀況，將過高的房價降下來。
 
目前，全國大部分限購城市的限購時長已接近一年，北京快一年半，已超出短期所需時限，正在向中長期化、普遍化發展。從7月的統計數據看，限購的效果正在緩慢顯現。70個大中城市新建商品住宅價格7月環比增幅已連續3月收窄且逼近持平。其中，北上廣深四大一線城市新建住宅價格環比停漲。到目前，一些一線城市房地產市場的降溫跡象更加明顯，如果二三線城市也加入到限購行列，相信這一趨勢會蔚為大觀。
 
當然，要促使房地產調控早日達成效果，還有必要繼續適當收縮貨幣政策，并試點在住房保有環節征收房產稅。從發達國家的經驗看，征收房產稅或物業稅能夠為地方發展提供一條可持續的財政收入來源，而地方的財政困境普遍被認為是催高房價的一個重要因素。現行的房地產稅結構是“輕保有、重流通”，基本對遏制房價上漲起不到作用。房產稅從流通環節改為保有環節征收，將會使投機者持有房子的代價大大上升，從而有助于減少投機行為，引導合理的住房消費，使房價回歸理性。
 
就像流通領域的價格治理往往受制于“最后一公里”一樣，在國家持續不斷的房地產調控壓力下，全國房價全面調整的“最后一公里”或正加速到來，對此應抱有信心。