盡管此前曾多次將民營視頻網站告上法庭，但對于中國網絡電視臺（CNTV）來說，對電信運營商提起訴訟，仍屬第一次。

“我們已經在廣州中院和南京中院分別對廣東電信和江蘇電信提起訴訟，而對于其他地區電信運營商IPTV、手機電視等業務中存在的侵權行為，我們也將調查取證后擇機提起訴訟。”8月2日，CNTV版權部門相關負責人劉璐對記者表示。

CNTV稱，一些地方電信運營商的IPTV業務平臺未經授權擅自提供大量中央電視臺電視欄目視頻內容。然而廣東電信相關人士則告訴本報記者，“我們注意到了這次起訴，但是我要聲明的是我們沒有侵權，我們IPTV節目內容都是從擁有IPTV牌照的上海文廣處購買的，擁有合法版權。”

對于CNTV的這起起訴，廣電行業專家、融合網主編吳純勇則表示，“顯然這是廣電讓電信運營商對接其IPTV平臺的又一戰略步伐，之前廣電總局的叫停令只是第一步。”

去年9月由CNTV建設的IPTV內容播控中央總平臺已經建設完成，按照三網融合試點方案，這些廣電掌握的內容播控平臺要與電信運營商的內容平臺，以及回傳網絡完全對接才能運行，然而各地電信運營商一直以種種理由拒絕與CNTV主導的內容播控平臺對接回傳網絡，顯然CNTV這次起訴是為了讓各地電信運營商盡快與其合作。

CNTV發起版權訴訟

“電信運營商的IPTV業務中關于央視的內容沒有獲得CNTV的授權”

“我們是從用戶的角度出發來看待這起訴訟，只要我們在電信運營商IPTV的節目中看到了央視和CNTV的節目內容，我們就認定這些節目是侵權的。”劉璐如是告訴本報記者。

據其介紹，經中央電視臺授權，CNTV獨家享有對中央電視臺全部電視頻道及其所含之電視節目通過互聯網、手機移動、IPTV等新媒體平臺向公眾傳播、廣播（包括但不限于實時傳播或延時傳播）、提供的權利。

在CNTV看來，電信運營商的IPTV業務中關于央視的內容都沒有獲得CNTV的授權。本報記者在廣東電信的天翼視訊IPTV內容中也的確發現了一些電視劇、電影和訪談節目的內容是來自包括CCTV6、央視精品和風云頻道。

不過，廣東電信方面則堅稱這些內容是從擁有牌照的上海文廣處購買，所以不存在侵權問題。

對此劉璐指出，“我們不管電信運營商是通過什么渠道獲得這些節目，只要他們通過這些節目產生了收益，我們在調查取證后就可以提起訴訟，具體訴訟是CNTV的法務部門提起的，我們版權部門協同配合取證。”

CNTV對廣東電信、江蘇電信IPTV侵權的調查取證今年4月就開始了，而7月下旬在當地法院提起了訴訟，“我們的目的就是讓對方停止侵權行為，刪除涉嫌侵權的IPTV節目內容”。

CNTV有關人士指出，“我們在其他地區的IPTV也發現了電信運營商的大量侵權行為，目前也在加緊調查取證。”而其將訴訟的矛頭首先對準廣東電信和江蘇電信，是因為這個地方的IPTV用戶規模較大。

目前國內IPTV用戶數量已經超過1100萬戶，其中江蘇、上海和廣東的用戶數量位居前三位。

三網融合之爭

“電信運營商能夠與當地的CNTV分平臺對接，雙方合作是最好的結果”

有廣電業專家認為，此次CNTV提起的訴訟，除了直接的節目侵權因素外，更有推動電信運營商接入其IPTV播控平臺的目的。

記者了解到，去年9月開始CNTV斥資建設了IPTV播控總平臺，到今年5月基本上完成了與綿陽、青島、武漢等8個三網融合試點城市IPTV分平臺的對接，然而由于各地電信運營商拒絕將其回傳網絡與這些平臺對接，導致CNTV的IPTV業務無法開展。

比如在廣東，CNTV已經與深圳廣電的分平臺完成對接，然而深圳電信與上海文廣合作的IPTV業務卻在以每月1萬多戶的速度拓展，卻以技術等原因拒絕與CNTV主導的分平臺對接。

同樣在IPTV用戶增長最快的江蘇電信，雖然南京被保留為上海文廣的IPTV拓展范圍，但是在無錫、常州等地都擁有超過15萬的用戶，這些用戶也是CNTV希望能夠拓展的領域。這里不僅是CNTV與上海文廣的競爭，更多是CNTV希望與電信的合作。

今年7月，廣電總局發布了叫停互聯網經機頂盒（DVD機等）向電視機終端提供視聽節目服務的通知，顯示廣電部門正逐步加強對電信運營商IPTV的壓力。

劉璐指出，“對于侵權的行為我們一直有很多訴訟，也不是單獨針對電信運營商，但如果電信運營商能夠在IPTV業務上與當地的CNTV分平臺對接，雙方合作是最好的結果。”

然而對于CNTV控制的IPTV總平臺和8個試點城市的分平臺，電信運營商一直有著自己的看法。有江蘇電信內部人士表示，雖然三網融合試點方案也讓電信企業進入非時政類的節目制作，而且允許電信的節目進入播控平臺上，但是這個播控平臺是廣電絕對控制的，“我們更希望以合作分成的方式來解決這一矛盾”。

吳純勇指出，這一訴訟最終雙方和解的可能性很大，因為雙方也不希望矛盾激化，不過由于廣東、江蘇電信目前的IPTV內容更多是來自江蘇、湖南、廣東等收視率較高的電視臺，所以CNTV的這次起訴未必能達到合作的目的。