據7月14日出版的《環球時報》報道，日本政府12日決定將2012年度對華援助額維持在42.5億日元，比2011年的46億日元減少了“僅僅”7.6%。這讓日本媒體炸開了鍋。今年2月，時任日本外相前原誠司曾明確表示，將“大幅削減對已成為經濟大國的中國的援助”。對于“大減”變“微減”，日本政府的解釋是，對華援助的大部分是之前簽約規定的，“突然中止可能會傷害因釣魚島事件惡化、近期開始改善的日中關系”。日本共同社13日引述日本政府內部文件稱，日本“將繼續對華援助”。這讓日本的反華勢力極為不滿。《產經新聞》稱，其上月進行的民調顯示，日本98%的受訪者認為“不應該繼續對華援助”。在日本右翼網站2ch上，指責日本政府“朝貢援助”、政策“虎頭蛇尾”的聲音占了多數。

據共同社13日報道，日本政府有關對中國的政府開發援助(ODA)的內部文件顯示，2012年度的對華ODA預算為42.5億日元(約合人民幣3.5億元)，較2011年度實質減少了3.5億日元，減幅僅為7.6%。報道稱，實際削減的3.5億日元包括在中國農村建設學校和診所等。為便于日本企業進軍中國市場，專門接收中國官員赴日留學的項目被保留。而在防沙治沙等環保領域，日本外務省以“取消援助將給日本自身造成影響”為由，繼續實施在中國的植樹造林及防治新型流感的技術指導項目。

《產經新聞》13日稱，今年2月日本時任外相前原誠司曾指示“大幅削減”對華援助，但“那個指示就這樣結束了”。共同社稱，前原誠司的主張并沒有得到日本外務省的認可，外務省認為大幅削減援助額“可能會使出現好轉征兆的日中關系再度惡化”。因此，外務省6月底擬訂的對華開發援助內部方針并沒有大幅削減2012年度對華援助額。而日本駐華大使丹羽宇一郎也被稱一直“要求繼續對華援助”。據日本時事通信社報道，今年6月24日訪問中國新疆地區時，丹羽宇一郎也一再強調“繼續對華援助非常重要”。

在日本對華援助政策制定的6月下旬，日本媒體就開始為此造勢。《產經新聞》6月24日發布民調結果，稱對日本8239人的調查結果顯示，98%的人認為“不應該繼續對華援助”，89%的人認為“對華援助對改善日中關系沒有作用”，97%的人認為“現在的中國不需要再接受外國援助”。29日，該報又刊登一則“讀者來信”，以“援助富國太奇怪了”為題稱，“奇怪現在還有人認為應繼續對華援助，應看清楚中國的用心”。

中國GDP成為世界第二后，德國、英國已宣布停止或削減對華援助。澳大利亞外交部長陸克文日前也宣布，澳政府將停止向中國和印度提供援助貸款，因為這兩個國家“經濟實力已經非常強大”。中國的一些民間組織也面臨“發達國家拒援GDP老二”的尷尬境地，德國、西班牙、丹麥等都拒絕為國際基金會的中國抗艾滋病項目捐款。聯合國艾滋病規劃署官員西迪貝本月11日對此表示，捐助國僅僅因為中國是GDP老二，就削減對中國抗擊艾滋病的資金是個“大錯”。