國(guó)家質(zhì)檢總局7月7日發(fā)出一紙緊急通知,叫停全國(guó)范圍內(nèi)奧的斯品牌513MPE型號(hào)所有電梯,奧的斯這個(gè)型號(hào)的電梯,是近日北京地鐵4號(hào)線嚴(yán)重傷亡事故的肇事者。據(jù)《廣州日?qǐng)?bào)》7月10日?qǐng)?bào)道,深圳地鐵340部奧的斯電梯于9日起全部停運(yùn)。
之所以把深圳也拉進(jìn)來(lái)一起說(shuō)事,是因?yàn)橐荒昵吧钲谝舶l(fā)生過(guò)與北京地鐵4號(hào)線一樣的事故,所不同的是,北京地鐵的人流是往前倒,而深圳是往后倒。肇事的電梯均是奧的斯品牌,原因則都是設(shè)計(jì)缺陷導(dǎo)致運(yùn)行中的扶梯驟停或突然逆行,人流在慣性下要么疊羅漢似的壓死壓傷最下層的人們,要么就多米諾骨牌一樣往后倒,人人都成了傷害鏈條上的受害者。
除了廣泛用于地鐵的斜角運(yùn)送扶梯,還有眾多使用于住宅樓宇的垂直升降電梯。假如我們搜索一下新聞,近年來(lái),奧的斯電梯發(fā)生多起墜落事故,據(jù)《法制晚報(bào)》7月10日消息,從2007年至今,中國(guó)每年都有至少一起奧的斯電梯事故發(fā)生。最新的一起報(bào)道是上海某一樓宇?yuàn)W的斯電梯從4樓墜落。
據(jù)報(bào)道,北京地鐵4號(hào)線事故之后,迫于輿論,奧的斯作了一個(gè)形式意義的道歉,然后把球踢給中國(guó)政府部門,稱將在有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)事故原因展開(kāi)調(diào)查。接過(guò)皮球的國(guó)家質(zhì)檢局也迫于輿論,在7月7日發(fā)出“一刀切”令,叫停所有這類型號(hào)電梯。言下之意就是說(shuō),要是7月7日通知之后,還發(fā)生類似事故,那是你們使用方“不聽(tīng)話”的責(zé)任。
現(xiàn)在我們靜下來(lái),先從程序上看這一問(wèn)題。問(wèn)題出在奧的斯,奧的斯是應(yīng)該站出來(lái)“叫停”所有這類有隱患電梯的第一責(zé)任人,北京的事故調(diào)查得出的“表面證據(jù)”,已經(jīng)足以證明這類電梯設(shè)計(jì)隱患的危險(xiǎn)性,之前類似案例已經(jīng)有兩起,也可以作為追加證據(jù),納入綜合調(diào)查中。奧的斯“叫停”,事實(shí)上構(gòu)成“產(chǎn)品召回”。所謂奧的斯詭辯電梯非汽車,不能拉回來(lái)放到修理店的理由是不成立的,“召回”,也指停止運(yùn)營(yíng),更換零件及現(xiàn)場(chǎng)改變?cè)O(shè)計(jì)等。2008年奧的斯在法國(guó)使用的電梯,普遍測(cè)出電梯車內(nèi)輻射異常,奧的斯立即宣布召回。
假如奧的斯主動(dòng)“叫停”,奧的斯就得承擔(dān)“召回”責(zé)任,即使用者因無(wú)法正常使用產(chǎn)品而產(chǎn)生的損失的補(bǔ)償責(zé)任,如出行不便等。有些責(zé)任,也包括在召回期間提供替代產(chǎn)品。中國(guó)城市地鐵三分之一電梯來(lái)自?shī)W的斯,奧的斯叫停即召回某一類型電梯,奧的斯不僅要補(bǔ)償?shù)罔F部門的損失,也要補(bǔ)償?shù)罔F乘客出行不便引起的損失。只要在奧的斯應(yīng)該召回而拒不召回之時(shí),有關(guān)部門就可以發(fā)揮“替代角色”,以行政命令叫停,勒令廠家召回,即啟動(dòng)“強(qiáng)行召回”程序,所有損失由廠家承擔(dān)。在日本、美國(guó)等國(guó)家,為了免于行政部門的強(qiáng)行召回令而面臨巨額罰款,廠家總會(huì)選擇“主動(dòng)召回”,如豐田公司、可口可樂(lè)公司等。
不過(guò),以上所說(shuō)的程序,都沒(méi)有在中國(guó)法律中,中國(guó)的召回法律只有隱約出現(xiàn)在汽車一類產(chǎn)品上,奧的斯有一千萬(wàn)個(gè)理由不怕消費(fèi)者,而且即便消費(fèi)者提起侵權(quán)訴訟,巨額訴訟成本也會(huì)幫奧的斯嚇退敢于反抗的消費(fèi)者。
可見(jiàn),質(zhì)檢局的“叫停”,既沒(méi)有解決第一消費(fèi)者與廠家的責(zé)任關(guān)系,也沒(méi)有涵蓋運(yùn)營(yíng)者與廠家的責(zé)任關(guān)系,這樣的做法,是在“一個(gè)危險(xiǎn)”的恐嚇下,強(qiáng)行讓第一消費(fèi)者即乘客們承擔(dān)后果,在悶熱的通道中爬上爬下的老百姓們,汗水和額外消費(fèi)的能量只能默默承受。由此看來(lái),唯有讓法律與時(shí)俱進(jìn),才能扼住這些壟斷巨頭的耳朵,讓他們俯下身為消費(fèi)者貼心服務(wù)。
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