國家質檢總局7月7日發出一紙緊急通知,叫停全國范圍內奧的斯品牌513MPE型號所有電梯,奧的斯這個型號的電梯,是近日北京地鐵4號線嚴重傷亡事故的肇事者。據《廣州日報》7月10日報道,深圳地鐵340部奧的斯電梯于9日起全部停運。
之所以把深圳也拉進來一起說事,是因為一年前深圳也發生過與北京地鐵4號線一樣的事故,所不同的是,北京地鐵的人流是往前倒,而深圳是往后倒。肇事的電梯均是奧的斯品牌,原因則都是設計缺陷導致運行中的扶梯驟停或突然逆行,人流在慣性下要么疊羅漢似的壓死壓傷最下層的人們,要么就多米諾骨牌一樣往后倒,人人都成了傷害鏈條上的受害者。
除了廣泛用于地鐵的斜角運送扶梯,還有眾多使用于住宅樓宇的垂直升降電梯。假如我們搜索一下新聞,近年來,奧的斯電梯發生多起墜落事故,據《法制晚報》7月10日消息,從2007年至今,中國每年都有至少一起奧的斯電梯事故發生。最新的一起報道是上海某一樓宇奧的斯電梯從4樓墜落。
據報道,北京地鐵4號線事故之后,迫于輿論,奧的斯作了一個形式意義的道歉,然后把球踢給中國政府部門,稱將在有關部門領導下對事故原因展開調查。接過皮球的國家質檢局也迫于輿論,在7月7日發出“一刀切”令,叫停所有這類型號電梯。言下之意就是說,要是7月7日通知之后,還發生類似事故,那是你們使用方“不聽話”的責任。
現在我們靜下來,先從程序上看這一問題。問題出在奧的斯,奧的斯是應該站出來“叫停”所有這類有隱患電梯的第一責任人,北京的事故調查得出的“表面證據”,已經足以證明這類電梯設計隱患的危險性,之前類似案例已經有兩起,也可以作為追加證據,納入綜合調查中。奧的斯“叫停”,事實上構成“產品召回”。所謂奧的斯詭辯電梯非汽車,不能拉回來放到修理店的理由是不成立的,“召回”,也指停止運營,更換零件及現場改變設計等。2008年奧的斯在法國使用的電梯,普遍測出電梯車內輻射異常,奧的斯立即宣布召回。
假如奧的斯主動“叫停”,奧的斯就得承擔“召回”責任,即使用者因無法正常使用產品而產生的損失的補償責任,如出行不便等。有些責任,也包括在召回期間提供替代產品。中國城市地鐵三分之一電梯來自奧的斯,奧的斯叫停即召回某一類型電梯,奧的斯不僅要補償地鐵部門的損失,也要補償地鐵乘客出行不便引起的損失。只要在奧的斯應該召回而拒不召回之時,有關部門就可以發揮“替代角色”,以行政命令叫停,勒令廠家召回,即啟動“強行召回”程序,所有損失由廠家承擔。在日本、美國等國家,為了免于行政部門的強行召回令而面臨巨額罰款,廠家總會選擇“主動召回”,如豐田公司、可口可樂公司等。
不過,以上所說的程序,都沒有在中國法律中,中國的召回法律只有隱約出現在汽車一類產品上,奧的斯有一千萬個理由不怕消費者,而且即便消費者提起侵權訴訟,巨額訴訟成本也會幫奧的斯嚇退敢于反抗的消費者。
可見,質檢局的“叫停”,既沒有解決第一消費者與廠家的責任關系,也沒有涵蓋運營者與廠家的責任關系,這樣的做法,是在“一個危險”的恐嚇下,強行讓第一消費者即乘客們承擔后果,在悶熱的通道中爬上爬下的老百姓們,汗水和額外消費的能量只能默默承受。由此看來,唯有讓法律與時俱進,才能扼住這些壟斷巨頭的耳朵,讓他們俯下身為消費者貼心服務。
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