中國將探索建立包裝物強制回收制度，推行城市生活垃圾處理的收費制度，到2030年，全國城市生活垃圾則要基本實現無害化處理，城鄉生活垃圾處理接近發達國家平均水平。昨天，國務院批轉了住建部等16個部門《關于進一步加強城市生活垃圾處理工作意見》，直面一些城市面臨的“垃圾圍城”困境。

包裝材料過度使用將受限制

《意見》規劃了生活垃圾的處理目標。即到2015年，全國城市生活垃圾無害化處理率達到80%以上，直轄市、省會城市和計劃單列市生活垃圾全部實現無害化處理。到2030年，全國城市生活垃圾則要基本實現無害化處理，城鄉生活垃圾處理接近發達國家平均水平。

在這份《意見》中，解決生活垃圾問題的首要之處是確定在源頭的減量上。一些產品的過度包裝，是產生生活垃圾的一個重要源頭。16個部委強調，將在產品生產、流通和使用等全生命周期，促進生活垃圾減量。限制包裝材料過度使用，減少包裝性廢物產生，探索建立包裝物強制回收制度，促進包裝物回收再利用。同時，在賓館、餐飲等服務性行業，推廣使用可循環利用物品，限制使用一次性用品。

垃圾處理設施未過考核要整改

一些垃圾填埋場和焚燒廠對空氣的污染，一直是周邊居民投訴的重點。《意見》要求，填埋設施運營單位要實行分區域逐層填埋作業，縮小作業面，控制設施周邊的垃圾異味，防止廢液滲漏和填埋氣體無序排放。焚燒設施運營單位要足額使用石灰、活性炭等輔助材料，去除煙氣中的酸性物質、重金屬離子、二英等污染物，保證達標排放。

同時，已運行垃圾處理設施將來還要針對運營狀況和處理效果，進行年度考核評價，公開評價結果，接受社會監督。未通過考核評價的生活垃圾處理設施，要責成運營單位限期整改。

此外，16個部委還表示，將健全收費制度，按照“誰產生、誰付費”的原則，推行城市生活垃圾處理收費制度。產生生活垃圾的單位和個人應當按規定繳納垃圾處理費，具體收費標準由城市人民政府根據城市生活垃圾處理成本和居民收入水平等因素合理確定。