中國(guó)將探索建立包裝物強(qiáng)制回收制度，推行城市生活垃圾處理的收費(fèi)制度，到2030年，全國(guó)城市生活垃圾則要基本實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理，城鄉(xiāng)生活垃圾處理接近發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平。昨天，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)了住建部等16個(gè)部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作意見(jiàn)》，直面一些城市面臨的“垃圾圍城”困境。

包裝材料過(guò)度使用將受限制

《意見(jiàn)》規(guī)劃了生活垃圾的處理目標(biāo)。即到2015年，全國(guó)城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到80%以上，直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市生活垃圾全部實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理。到2030年，全國(guó)城市生活垃圾則要基本實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理，城鄉(xiāng)生活垃圾處理接近發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平。

在這份《意見(jiàn)》中，解決生活垃圾問(wèn)題的首要之處是確定在源頭的減量上。一些產(chǎn)品的過(guò)度包裝，是產(chǎn)生生活垃圾的一個(gè)重要源頭。16個(gè)部委強(qiáng)調(diào)，將在產(chǎn)品生產(chǎn)、流通和使用等全生命周期，促進(jìn)生活垃圾減量。限制包裝材料過(guò)度使用，減少包裝性廢物產(chǎn)生，探索建立包裝物強(qiáng)制回收制度，促進(jìn)包裝物回收再利用。同時(shí)，在賓館、餐飲等服務(wù)性行業(yè)，推廣使用可循環(huán)利用物品，限制使用一次性用品。

垃圾處理設(shè)施未過(guò)考核要整改

一些垃圾填埋場(chǎng)和焚燒廠對(duì)空氣的污染，一直是周邊居民投訴的重點(diǎn)。《意見(jiàn)》要求，填埋設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位要實(shí)行分區(qū)域逐層填埋作業(yè)，縮小作業(yè)面，控制設(shè)施周邊的垃圾異味，防止廢液滲漏和填埋氣體無(wú)序排放。焚燒設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位要足額使用石灰、活性炭等輔助材料，去除煙氣中的酸性物質(zhì)、重金屬離子、二英等污染物，保證達(dá)標(biāo)排放。

同時(shí)，已運(yùn)行垃圾處理設(shè)施將來(lái)還要針對(duì)運(yùn)營(yíng)狀況和處理效果，進(jìn)行年度考核評(píng)價(jià)，公開評(píng)價(jià)結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。未通過(guò)考核評(píng)價(jià)的生活垃圾處理設(shè)施，要責(zé)成運(yùn)營(yíng)單位限期整改。

此外，16個(gè)部委還表示，將健全收費(fèi)制度，按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)付費(fèi)”的原則，推行城市生活垃圾處理收費(fèi)制度。產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納垃圾處理費(fèi)，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由城市人民政府根據(jù)城市生活垃圾處理成本和居民收入水平等因素合理確定。