中國證監會發行監管部副主任鄭莉昨日在滬表示，目前對所有涉及房地產業務的上市公司的再融資申請，都需要征求國土資源部的意見進行審核，對于房地產上市公司融資的“閘門”沒有打開。

鄭莉是在4月15日出席上海證券交易所與上海證監局主辦的“上海多層次藍籌市場建設”論壇上作出以上表述的。值得關注的是，鄭莉同時指出，為配合國家產業政策，房地產和產能過剩行業的再融資審核增加了發改委和國土部審核環節，因此效率較低，證監會正在考慮，在符合國家產業和調控政策的前提下，適當減少對外征求意見的環節和公司家數。

房企融資審核將適當減少對外征求意見

對于房地產企業的再融資問題，鄭莉表示，目前所有涉及房地產業務的融資申請，都要征求國土資源部的意見，而如果發行人將房地產業務剝離、轉讓或者是銷售完畢注銷掉的話，可以除外。此外，產能過剩行業的再融資申請也需交發改委進行審核。

但是，鄭莉坦言，在落實調控政策的同時，也付出了一定的代價，那就是審核效率比較低。據鄭莉表述，從遞交申請到獲批，少則一兩個月，多的一年了都沒有獲批。“從實際執行情況看，現在有好多企業滯留在發改委和國土資源部。”“我們也在考慮，在符合國家產業和調控政策的前提下，適當減少對外征求意見的環節和企業家數。”

在接受早報記者采訪時，鄭莉表示，去年確實曾有25家申請股權融資的房地產企業獲得了國土資源部的核準，“但是這些企業多多少少都有些法律問題，因此最終也沒有核準。在這之后，應該就沒有房地產企業獲核準了。”而對于何時能開啟融資閘門，鄭莉表示目前尚沒有消息。

據據中國指數研究院發布的“2011中國房地產百強企業研究”數據顯示，2010年，中國房地產百強企業經營現金流凈額均值再次由正轉負，-5.1億元的均值接近2008年的水平。

鼓勵銀行優先用利潤補充核心資本

當天鄭莉也談到了商業銀行的相關審核事宜。

鄭莉指出，在分行業監管上，證監會主要對商業銀行和國家重點調控行業采取不同的監管方式。

由于商業銀行的融資規模比較大且融資時間都比較集中，“在和銀監會進行多次溝通后，基本達成共識。”鄭莉介紹道，商業銀行進行再融資的順序，首先是加強商業銀行內部的積累能力，優先將可分配利潤用于補充核心資本；其次，強調股東的持續注資責任，鼓勵上市銀行優先采取配股的方式；在有條件補充附屬資本時，應首先使用附屬資本來滿足資本需求；最后才是定向發行和適度公開增發。

“目前這種融資原則還會保持一段時間。”鄭莉說道。

目前，上市商業銀行正掀起自2010年1月份之后的又一次再融資大潮。據彭博社本周四援引監管機構消息人士的話稱，至2016年，中資銀行或需股本融資8600億元，以符合監管規例。

就在昨日，招商銀行發布公告稱，計劃尋求股東批準授權發行新股（包括認股權證、可轉換債券等各種方式）以及債券，授權融資計劃達到數百億元。上述授權議案將在5月30日舉行的2010年度股東大會上審議。此舉將為招商銀行未來進一步再融資鋪路。