中國證監(jiān)會發(fā)行監(jiān)管部副主任鄭莉昨日在滬表示，目前對所有涉及房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的上市公司的再融資申請，都需要征求國土資源部的意見進(jìn)行審核，對于房地產(chǎn)上市公司融資的“閘門”沒有打開。

鄭莉是在4月15日出席上海證券交易所與上海證監(jiān)局主辦的“上海多層次藍(lán)籌市場建設(shè)”論壇上作出以上表述的。值得關(guān)注的是，鄭莉同時指出，為配合國家產(chǎn)業(yè)政策，房地產(chǎn)和產(chǎn)能過剩行業(yè)的再融資審核增加了發(fā)改委和國土部審核環(huán)節(jié)，因此效率較低，證監(jiān)會正在考慮，在符合國家產(chǎn)業(yè)和調(diào)控政策的前提下，適當(dāng)減少對外征求意見的環(huán)節(jié)和公司家數(shù)。

房企融資審核將適當(dāng)減少對外征求意見

對于房地產(chǎn)企業(yè)的再融資問題，鄭莉表示，目前所有涉及房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的融資申請，都要征求國土資源部的意見，而如果發(fā)行人將房地產(chǎn)業(yè)務(wù)剝離、轉(zhuǎn)讓或者是銷售完畢注銷掉的話，可以除外。此外，產(chǎn)能過剩行業(yè)的再融資申請也需交發(fā)改委進(jìn)行審核。

但是，鄭莉坦言，在落實(shí)調(diào)控政策的同時，也付出了一定的代價，那就是審核效率比較低。據(jù)鄭莉表述，從遞交申請到獲批，少則一兩個月，多的一年了都沒有獲批。“從實(shí)際執(zhí)行情況看，現(xiàn)在有好多企業(yè)滯留在發(fā)改委和國土資源部。”“我們也在考慮，在符合國家產(chǎn)業(yè)和調(diào)控政策的前提下，適當(dāng)減少對外征求意見的環(huán)節(jié)和企業(yè)家數(shù)。”

在接受早報記者采訪時，鄭莉表示，去年確實(shí)曾有25家申請股權(quán)融資的房地產(chǎn)企業(yè)獲得了國土資源部的核準(zhǔn)，“但是這些企業(yè)多多少少都有些法律問題，因此最終也沒有核準(zhǔn)。在這之后，應(yīng)該就沒有房地產(chǎn)企業(yè)獲核準(zhǔn)了。”而對于何時能開啟融資閘門，鄭莉表示目前尚沒有消息。

據(jù)據(jù)中國指數(shù)研究院發(fā)布的“2011中國房地產(chǎn)百強(qiáng)企業(yè)研究”數(shù)據(jù)顯示，2010年，中國房地產(chǎn)百強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)金流凈額均值再次由正轉(zhuǎn)負(fù)，-5.1億元的均值接近2008年的水平。

鼓勵銀行優(yōu)先用利潤補(bǔ)充核心資本

當(dāng)天鄭莉也談到了商業(yè)銀行的相關(guān)審核事宜。

鄭莉指出，在分行業(yè)監(jiān)管上，證監(jiān)會主要對商業(yè)銀行和國家重點(diǎn)調(diào)控行業(yè)采取不同的監(jiān)管方式。

由于商業(yè)銀行的融資規(guī)模比較大且融資時間都比較集中，“在和銀監(jiān)會進(jìn)行多次溝通后，基本達(dá)成共識。”鄭莉介紹道，商業(yè)銀行進(jìn)行再融資的順序，首先是加強(qiáng)商業(yè)銀行內(nèi)部的積累能力，優(yōu)先將可分配利潤用于補(bǔ)充核心資本；其次，強(qiáng)調(diào)股東的持續(xù)注資責(zé)任，鼓勵上市銀行優(yōu)先采取配股的方式；在有條件補(bǔ)充附屬資本時，應(yīng)首先使用附屬資本來滿足資本需求；最后才是定向發(fā)行和適度公開增發(fā)。

“目前這種融資原則還會保持一段時間。”鄭莉說道。

目前，上市商業(yè)銀行正掀起自2010年1月份之后的又一次再融資大潮。據(jù)彭博社本周四援引監(jiān)管機(jī)構(gòu)消息人士的話稱，至2016年，中資銀行或需股本融資8600億元，以符合監(jiān)管規(guī)例。

就在昨日，招商銀行發(fā)布公告稱，計(jì)劃尋求股東批準(zhǔn)授權(quán)發(fā)行新股（包括認(rèn)股權(quán)證、可轉(zhuǎn)換債券等各種方式）以及債券，授權(quán)融資計(jì)劃達(dá)到數(shù)百億元。上述授權(quán)議案將在5月30日舉行的2010年度股東大會上審議。此舉將為招商銀行未來進(jìn)一步再融資鋪路。