海南“離島旅客免稅購物”政策試點新聞發布會將于今日(24日)在海口舉行。這也是繼今年1月1日針對境外游客推出離境退稅之后，再次推出的一項重要政策。這項政策有望于5月起推行。

此次公布的政策中，如適用對象、產品種類、購物次數、免稅額度、提貨流程、稅率優惠具體辦法和監管保障措施等都將正式公布。

離島免稅政策一直是海南國際旅游島建設中最受關注的配套政策之一，也是海南用以吸引增量客流的主要優勢政策。今年元旦，海南先期實行“境外旅客購物離境退稅”，對以外國人為主的境外游客實行購物退稅，退稅率為11%。而“離島免稅”政策針對的是國人，受眾將大大增加，因此被市場視為對海南的客流乃至島內經濟發展起到巨大的推動作用的重要政策之一。

更為重要的是，購物只是旅游經濟增長的一部分，購物免稅對游客人數的拉動能夠帶動吃、住、行、玩等一系列旅游消費的增長。有預測表示，購物免稅將能帶動海南游客人數增長20%-25%，促進人均消費增長15%-20%左右。《中國證券報》的評論指出，這會給海南的旅游景區、航空、高速、物流運輸、酒店、餐飲乃至游艇制造等行業和相關上市公司帶來利好，長期來看，房地產等行業也將從中受益。

關注點一：誰將享受優惠？“離島免稅”惠及全民？

有媒體指出，離島免稅政策的實施，對于消費者來說，可以大大降低購物消費的成本。

作為全球奢侈品增長最快的市場，中國人的奢侈品卻大都是在境外購買的。數據顯示，2010年中國人購買的奢侈品中，56%的消費發生在海外，消費額達到130億美元。據高盛預測，未來5年內，愿意消費奢侈品的中國人口將從4000萬上升到1.6億，二三線城市的人口將成為奢侈品業的主要支撐。

中國人帶著消費目的去海外旅游，已經成為人盡皆知的事實。但海外旅游花費不菲，很多白領也會選擇網絡代購來購買奢侈品。今年元旦，海南先期實行“境外旅客購物離境退稅”政策，對以外國人為主的境外游客實行購物退稅。該政策主要是針對境外游客，而即將發布的海南“離島旅客免稅購物”政策，誰將能享受到實實在在的優惠呢？

有業內人士透露，根據“離島退稅”政策，國內游客到海南買進口商品，可享免稅優惠。目前確定的免稅限購額度為5000元，游客一年可享受兩次免稅。另外，對于島內居民購買進口商品，海南省旅游發展委員會國內市場推廣處副處長鄒賢鋒稱，免稅限購額度也為5000元，一年可享受一次免稅。

關注點二：相比代購消費者究竟能省多少錢？

商務部此前的一項調查顯示，手表、箱包、服裝、酒、電子產品五類產品的20種品牌高檔消費品差價，國內市場比香港地區要高45%左右，比美國高51%，比法國高72%。某代購網站負責人穆先生曾介紹，以Chanel經典款Classic Flap的Jumbo為例，在歐洲的售價約為2550歐元，而在上海恒隆專賣店內，該款包售價達29500元，價格竟相差五千元以上。價格優惠是國人爭相去海外購買奢侈品的主要原因之一。

除海外購買，網絡代購也是消費者購買奢侈品的重要渠道。到2010年底，我國國內代購網站數量達到約千家。與海外購買相比，因為包含了代購者的酬勞和物流成本，網絡代購的價格往往略貴些，但仍比國內專賣店價格便宜很多。一位專門從事代購的賣家透露：“一款香奈兒包，國內售價約3萬元人民幣，國外專柜賣2.4萬~2.5萬人民幣，一般打7~8折，折后也就1.68萬~2萬元購入，我一般賣2.5萬~2.6萬元。”

據中新網財經頻道了解，商務部新聞發言人姚堅在22日的例行新聞發布會上，分析“國內奢侈品價格高于海外”的原因時就曾指出，我國對于部分品牌商品的綜合進口稅率還比較高。如果海南“離島免稅”政策實施，消費者究竟能省多少錢？而海南省委書記衛留成也曾表示，“離島免稅政策雖然有額度限量5000元，但如果購買一塊價值20000元的進口手表，超過5000元的那部分的稅率將比國內一般城市的稅率低得多。”

關注點三：免稅店如何布局？手續是否方便快捷？

《經濟參考報》的消息指出，目前，海南省已經在海口、三亞、瓊海、萬寧四個城市各開辦市內免稅商店，出售香水、名表、時尚精品、海南特產等商品。但目前來說，雖然免稅店得商品比普通商場要便宜10%-40%，但經營情況不如人意。

以三亞市內的免稅店為例，據介紹，消費者需要首先出示從三亞直飛境外的離境機票、護照等，并且消費者購買商品后不能直接提貨，而是需憑免稅店里提供的單據于離境前在機場提貨點領取所購買的商品。海南作為度假勝地，還未形成“購物天堂”的環境和聲譽。除了優惠的價格和便捷的提貨手續外，免稅店布局是否合理，品牌是否齊全，貨源是否充足，配套設施是否完善等細節都會影響游客的購物體驗。

與境外游高達數千元的機票價格相比，國人前往海南的出行成本便宜了許多。業內人士分析稱，海南風景優美、娛樂項目眾多，國人也更為便利，如果商業服務軟環境建設好，勢必能將一部分購買力從這些國家和地區轉移過去。

中國(海南)改革發展研究院院長遲福林（微博）在接受媒體訪問時就曾指出，海南執行免稅政策僅僅是第一步，最終目標是要努力建設成國際購物中心，要分三步走，第一步是現正在實現的離境退稅、到對國內游客和島內居民的一些免稅，第二步盡快使海南島成為我國第一個日用消費品免稅區，把免稅的限額，免稅的品種能夠擴大到日用消費品的整個范圍，第三步要學香港建成國際性購物中心。

延伸閱讀：“離島免稅”政策拉動經濟

國際上針對境內游客的“離島免稅”政策在日本沖繩、韓國濟州島等極少數地區施行后，對于拉動當地旅游經濟起到了至關重要的作用。

日本沖繩島國人“離島免稅”政策則不限次數，1次限購20萬日元，約合1.6萬元人民幣，不銷售香煙和本國商品。韓國濟州島規定，國人“離島免稅”政策適用于20歲以上的游客，1年限購6次，1次限購40萬韓元，約合2300元人民幣。濟州島在實施“離島免稅”購物政策后，帶動游客增長11%，稅收優惠政策給當地帶來的實惠可謂立竿見影。

而中國的香港、澳門，以及日本、韓國等周邊國家和地區每年都會吸引大批的境內游客，除了觀光之外，購物也是主要目的之一。海南實行離島購物免稅政策之后，勢必能將一部分購買力從這些國家和地區轉移至國人更為便利的海南國際旅游島。