家長在北京朝陽區某幼兒園門口搭起帳篷排起長隊等待報名。本報資料圖片 尹亞飛 攝

本報訊 教育部基教二司副司長李天順表示，“山寨”幼兒園通常被叫做“無證辦園”，就是沒有取得辦園許可的幼兒園，教育部對這些幼兒園非常關注，因為在這里的孩子總的來講都是弱勢群體，應當給予高度關注。昨日，教育部召開通氣會，介紹學前教育發展有關情況。

會上，李天順認為，無證辦園現象之所以會存在，原因有很多，其中一個重要的原因是普惠性學前教育資源嚴重不足。換句話說，無證辦園之所以能夠大量存在，也從一個側面反映了“入園難”、“入園貴”的問題。從這個角度講，解決無證辦園的關鍵，是要大力加快發展學前教育，多種形式擴大普惠性的學前教育資源。

李天順表示，要加強規范管理分類治理無證辦園，要求各地結合當地的實際情況，在努力擴大資源的同時，對現有的無證辦園進行清理整頓，進行全面排查，加強指導，督促整改。對于那些經過整改達到相應標準的就頒發辦園許可證，使幼兒進入正規的幼兒園接受教育。但對于經過整改以后，幼兒的安全、健康仍然不能保障的，要堅決予以取締。

李天順說，在清理整頓無證辦園的時候，要妥善分流和安置幼兒，保證他們能夠正常接受學前教育。

現狀

全國四成適齡兒童未入園

北京5年新擴建600所幼兒園緩解“入園難”

教育部基礎教育二司副司長李天順表示，目前的學前教育資源的增量需求是剛性的。目前學前三年毛入園率僅50%多一點，“也就是說還有百分之四十多的適齡兒童沒有入園機會”。

在昨天的新聞通氣會上，教育部基教二司副司長李天順說，“為什么會入園難，原因很多，其中非常重要的原因就是學前教育資源嚴重不足。”

去年底，北京市教委負責人表示，為緩解幼兒園“入園難”，北京市未來五年內將投入50億元新建、擴建600所幼兒園。同時，采取政府購買服務的方式鼓勵并支持街道和企事業單位開辦幼兒園，已建成小區沒有配套幼兒園的需要補齊。

2009年7月29日，北京市“完善學前教育體制”專題調研組調查顯示，在入園難、入園貴的背景下，收費低、沒有正式注冊的山寨幼兒園已經達到1298所，數量超過全市注冊的1266所幼兒園。

關注

收費辦法

今年將出臺幼兒園收費管理辦法

民辦幼兒園收費應公開

教育部基礎教育二司副司長李天順表示，按照國務院要求，2011年國家有關部門要出臺幼兒園收費管理辦法，將對收費項目、核定成本的基本原則和收費管理程序等提出明確要求。

李天順表示，即將出臺的幼兒園收費管理辦法是不包括收費標準的，因為中國很大，北京的收費標準跟陜西和青海的收費標準應該會有所不同。

他表示，國家推出的幼兒園收費管理辦法主要是包括收費項目、收費的程序性問題和收費原則。而省級有關部門則要根據城鄉經濟社會發展水平、辦園成本和群眾的承受能力，按照非義務教育階段家庭合理分擔教育成本的原則，制定公辦幼兒園收費標準。他解釋說，省級有關部門制定公辦幼兒園收費標準不能只考慮一個部門，而是要三個方面綜合考慮。

對于民辦幼兒園的收費管理辦法的問題，這還涉及如何對民辦幼兒園的收費進行分類指導，但民辦幼兒園的收費標準也應該公開，接受社會監督。

教育方式

《3-6歲兒童學習與發展指南》將發布

學前教育被指“小學化”

李天順昨日表示，學前教育的“小學化”傾向跟應試教育逐步向幼兒園滲透有關系。學前教育“小學化”屬拔苗助長，只能適得其反。

李天順自己在基層幼兒園曾看到了學前教育“小學化”的幾種情況：一種現象是，一個老師面對四十多個孩子，教室里面也沒有玩具和其他教育材料，老師也是小學老師，怎么樣來教呢？再一個現象就是一些社會上的商業性炒作，也誤導了家長，“這些宣傳都是唬人的，完全不符合學前教育發展規律”。類似炒作有“你可以不是天才，但是你可以成為天才的父親”，“孩子可以五個月識字，兩歲應該識兩千字，三歲應該識三千字，可以達到小學畢業的水平”等。

為此，教育部組織力量研究制定了《3-6歲兒童學習與發展指南》，并將于今年正式發布。“就是要告訴大家，這個年齡段的孩子的學習與發展有什么特點，能夠學什么，應該怎樣學，通過什么樣的策略和方法支持孩子學習，”李天順說，“小學化”的問題應該可以逐步得到有效的解決。