放心,國家會已經為你儲備了便宜豆油
據《21世紀經濟報道》12月2日報道,國家發改委前周與中糧集團、益海嘉里、中紡集團和九三糧油集團四家企業召開座談會,要求它們“響應國家號召,穩定產品供應,保證市場價格穩定”,具體來說,就是它們生產的小包裝食用油4個月內不允許漲價。所謂4個月的期限,說穿了就是明年3月全國兩會召開之前。
昨天(8日)又有報道說,繼食用油生產企業“被打招呼”后,11月30日,發改委又召集古船面粉、五得利面粉、利達面粉等大型糧企座談,要求這些他們在明年兩會前穩定價格。發改委同時還說,為彌補企業虧損,國家糧食局將安排企業競購低價的國家儲備小麥。
這兩個消息連同此前各級政府紛紛作出的“必要時對市場價格進行臨時干預”的令人不安的表態,連日來已經在輿論中引發了許多爭議,這讓我們欣喜地看到自由市場經濟理念正日益深入人心的好兆頭。我已陸續發表好幾篇文章剖析了政府干預物價的危害性,這里就不再贅述。
如我們在面粉市場看到的那樣,在直接限價的同時,政府近來也頻頻通過向市場拋售儲備油的途徑,試圖以一種間接的方式對油價進行調控。我們看到,在上周第二次拋售儲備植物油之后,12月3日,國家又拍賣臨時存儲大豆30萬噸(最終以流拍告終,這似乎顯示市場對食用油價后市已開始普遍看淡)。而12月7日,國家再度競價銷售臨時存儲菜籽油10萬噸……中國糧食網上周的公告強調,買受人必須承諾所競買的食用油只能用于本企業生產小包裝油并盡快投放市場,以增加市場供應量。
看起來,一段時間以來老百姓怨聲載道的食用油價格飛漲的態勢將很快得到控制,因為英明的國家早已為我們儲備好了廉價的食用油。然而,事情果然會如此一帆風順嗎?讓我們來仔細看看所謂的“國儲”問題。
近年來,有關建設國家儲備體系的呼聲越來越高,從貴金屬到糧食,再到食糖、棉花……當然也包括上面講到的菜籽油,似乎需要由國家來儲備的“重要戰略物資”越來越多。而伴隨著儲備物資的涵蓋面日益廣泛,一種在我看來十分錯誤的觀點也甚囂塵上。根據這種觀點,國家儲備體系的目標似乎不應僅局限于對一些國家認為至關重要的戰略物資的“儲備”(本質上就是儲存以備急需),還應當起到平抑市場價格的作用。據說,國家可以通過對事關老百姓基本生活的商品和物資(比方說食用油)進行“高拋低吸”的市場操作,從而實現上述目標。沒準,在這個“高拋低吸”發過程中,國家還能為納稅人賺點差價以補貼財政之用?
這種想法之所以特別美妙而迷人,就在于它表面上看似相當符合市場規律,但遺憾的是,這不過是一種以計劃經濟手段去操辦市場經濟的注定要令人失望的企圖而已。
我們只需稍加深入思索就會發現,成功的“高拋低吸”是建立在一個大有問題的預設前提之上的,即國家事先知道一種商品(物資)的價格在一段時期內維持在怎樣的區間內才是“合理”的。請注意,這里的“合理價格”指的是正確地反映了這段時期內供求關系的市場交易價格,而非國家認為它賣多少錢才對國民經濟和人民生活最“合理”。清晰區分這兩種性質截然不同的“合理價格”在這里是極端重要的,因為在市場經濟制度內的充分競爭條件下,不管是生產者還是消費者,都是價格的被動接受者,一種商品能夠實現交易的實際價格與我們的期望值很少有一致的時候。
但事實上,只要不處于壟斷狀態、不通過內線交易,國家其實也像炒股票的個人或機構一樣,根本無從先知先覺“合理”的市場價格。因此,在我看來,把大量的金錢和資源托付給國家儲備局的少數幾個官員,指望他們的市場判斷能力幫助我們平抑物價,無異于把把畢生積蓄交給證券中介商并指望他只賺不賠。何況,證券中介商在為我們打理投資事務時還有自身利益掛鉤的激勵,國儲局的干部就得全憑他們身上的共產黨員黨性和公仆精神了。
更加糟糕的一種可能性還在于,當國儲局成為一個原本競爭相當自由充分的市場里一股獨大的買家以后,掌控這個部門的官員未必不會出于自身的政績需要,以不正當的手段操控市場。也就是說,初衷是為了穩定市場的國家儲備,到頭來卻變成了最有力量在市場里興風作浪的大“莊家”。你也許會認為我危言聳聽了,但近年來國儲系統內部偶有披露的在國際市場操作中的重大失誤、巨額損失,甚至貪污腐敗的事例,可不是我編造出來的。
當然,我這么說并不是意指國家儲備體系不應該搞,但我認為它必須回歸“儲備”(儲藏備用)這一簡單功能,且它的覆蓋面應當少而又少,依靠它來平抑物價實在是一種天真的一相情愿。
因此,如果你是一個在超市貨架前面對著扶搖直上的金龍魚油價躊躇不前的消費者,你千萬不要以為,國家不準它漲價、還為你儲備了便宜的豆油和菜籽油,接下來你家廚房的抽油煙機就能歡快地轉個不停了。依我看,如果國家不做這些,超市貨架上起碼還有金龍魚賣,盡管貴了點;正因為國家做了這些,接下來你很可能就再也不必像現在這樣猶豫不決了,因為陳列食用油的貨架上將會空空如也;而等它再次琳瑯滿目的時候,標簽上的價格就不只是貴“一點”了。當然,到了那個時候,你多半會認為,國家應該出臺更嚴厲的限價令!儲備更多的菜籽油!最好食用油干脆由國家專營