12月1日起，鐵道部實施了新修訂的《鐵路旅客運輸規程》和《鐵路旅客運輸辦理細則》（以下簡稱客規）。6日，鐵道部運輸局有關負責人在答記者問時稱，新客規對普通旅客列車車票改簽與原規定“辦理改晚乘車簽證手續最晚不超過開車后2小時”沒有實質性改變。新規定主要是為了遏制票販子的倒票行為。

鐵道部稱新規對旅客影響小

近日，媒體熱議新客規中普通列車退票、改簽需要在開車前辦理，而動車組列車車票不受此限制的問題。部分人士認為此舉是對乘坐普通旅客列車和動車組列車的旅客有不平等待遇。

對此，該負責人表示，實際上，新客規對普通旅客列車車票改簽與原規定“辦理改晚乘車簽證手續最晚不超過開車后2小時”沒有實質性改變。

目前鐵路總體運能仍不能滿足運輸需求，特別是普通旅客列車這一矛盾尤為突出。新客規關于普通旅客列車改簽的規定，主要是為了在運能十分緊張的條件下，遏制票販子的倒票行為，對其他絕大多數旅客沒有影響。

實施這一規定，鐵路部門作了深入的調查分析。據統計，現在旅客開車后改簽的僅占總發送量的萬分之四。在這萬分之四中，還可以區別出兩種情況，一部分是確因突發臨時原因誤了車，可以在開車后2小時內在候車室找值班站長、在售票廳找值班主任窗口，說明合理理由，辦理改簽，出行不受影響；還有一部分，能夠確認倒票，可以依據規章不予改簽，從而壓縮炒票空間，加大炒票風險，維護旅客利益。

動車組改簽原則上也要遵守“開車前改簽”的基本規定，比如動車組改簽普通列車或其他日期動車組時都要在開車前辦理。只有改簽當日其他動車組列車時才不受開車后2小時內限制。這是因為，隨著高鐵發展，越來越多的高鐵采取“公交化”方式運行，列車開行密度大，間隔時間短，運能較為充裕，旅客大多可以采取隨到隨走的方式出行。

旅客可在不同席別車廂走動

而對于新客規中“低等級車票的旅客不能在高等級的車廂停留”一規定，該負責人稱，新客規中用的是“停留”一詞，不是“通過”。并不是不允許旅客在不同席別車廂間走動。這主要是為了維護列車內正常的乘車秩序。