11月11日，首爾，G20工作晚宴上，奧巴馬（右）正在聽韓國總統(tǒng)李明博（中）講話。

薩科齊新專機(jī)“薩科號”。

11月12日，首爾，卡梅倫訪問奉恩寺，同住持飲茶談禪。

二十國集團(tuán)首爾峰會12日下午閉幕。大會通過了《二十國集團(tuán)首爾峰會宣言》。

匯率問題美國“被拒”

峰會期間，與會各方在匯率問題上激烈沖突，會議一度陷入難關(guān)。經(jīng)過艱難談判，二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人最終在聯(lián)合公報中采納了折中方案，模糊了多處分歧。

在爭議最大的匯率問題上，公報寫道，各方應(yīng)采取由市場決定的匯率制度，提高匯率彈性以反映經(jīng)濟(jì)基本面，克制競爭性貨幣貶值。

媒體評論稱，公報內(nèi)容表明二十國集團(tuán)拒絕支持美國就人民幣匯率向中國施壓，因為“競爭性貨幣貶值”手段只有在嚴(yán)峻金融危機(jī)期間才會使用，而美國想要的表述是“競爭性貨幣低估”。

美國媒體評論稱，G20聲明沒有站在美國的立場上，清楚地表明華盛頓在國際舞臺的影響力正在下降，尤其是在經(jīng)濟(jì)事務(wù)上的話語權(quán)。這可能是一些人士不愿面對但實際上正在發(fā)生的事實。

美國財長“沒占到便宜”

在貿(mào)易失衡問題上，會議并沒有采納美國財長蓋特納提出的“經(jīng)常項目設(shè)限”。

蓋特納呼吁二十國集團(tuán)為政府經(jīng)常項目收支（經(jīng)常項目指本國與外國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交易而經(jīng)常發(fā)生的項目，包括對外貿(mào)易收支、非貿(mào)易往來和無償轉(zhuǎn)讓）設(shè)置量化上限，解決全球貿(mào)易失衡。

美國的利己政策遭遇中國、德國、日本等出口大國堅決反對。德國總理默克爾說，高赤字國家應(yīng)增強(qiáng)自身競爭力，而不是限制那些已想出辦法讓世界購買自己產(chǎn)品的國家。

此次峰會公報指出，新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體同意在各自差異性經(jīng)濟(jì)增速之間建立“指示性方針”以衡量貿(mào)易失衡。截至明年11月的第六次G20峰會，各國在下屆主席國法國的主導(dǎo)下進(jìn)行第一次相互政策審議。韓國總統(tǒng)將這一“時間表”稱為“重大進(jìn)展”。

新興國家IMF“齊發(fā)聲”

另外，IMF治理結(jié)構(gòu)改革方案在首爾G20峰會上獲得了批準(zhǔn)。“金磚四國”（巴西、俄羅斯、印度、中國）等新興發(fā)展中國家在IMF機(jī)制內(nèi)的發(fā)言權(quán)將大幅提高。

公報中指出，世界各國領(lǐng)導(dǎo)人支持“IMF通過賦予有活力的新興市場和發(fā)展中國家更大話語權(quán)，更好地體現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)變化”。

李明博當(dāng)天表示，二十國集團(tuán)同意加倍努力在2011年結(jié)束多哈會談，“那將是完成‘游戲結(jié)局’的關(guān)鍵機(jī)會窗口”。（楚楚）

成果

匯率問題“三原則”

美國施壓人民幣匯率升值的做法未得到G20成員國的一致響應(yīng)。

峰會決定按照慶州G20財長會議的協(xié)議實施市場決定型匯率制度，避免競爭性貨幣貶值，但在宣言中寫入提高匯率彈性的內(nèi)容，間接要求經(jīng)常項目順差過多的新興市場國家改善結(jié)構(gòu)。同時，包括國際儲備貨幣發(fā)行國在內(nèi)的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體承諾對匯率過度波動和無序變化保持警惕，以減輕部分新興市場國家面臨的資本流動過度波動的風(fēng)險。

IMF改革大膽開刀

IMF的治理結(jié)構(gòu)至今主要由美國和西歐國家占據(jù)。在這次峰會上，G20和IMF大膽“開刀”，完成了一場IMF史上最大的治理結(jié)構(gòu)改革。“金磚四國”等新興經(jīng)濟(jì)體在IMF中獲得更大的話語權(quán)。韓國總統(tǒng)李明博說：“我們決定從發(fā)達(dá)國家向新興國家轉(zhuǎn)移6%以上份額，同時將兩個理事席位也轉(zhuǎn)移給新興國家。”

另外，此次峰會決定引入針對面臨共同危機(jī)的多個國家同時提供信貸的靈活制度。這是一個巨大變化，今后IMF不僅能解決危機(jī)，還能預(yù)防危機(jī)。

初建全球金融安全網(wǎng)

全球金融安全網(wǎng)絡(luò)由兩個階段組成，第一階段是，若資本流動出現(xiàn)劇變，相關(guān)國家可向國際貨幣基金組織（IMF）貸款。第二階段是，連接IMF的貸款體系和區(qū)域金融安全網(wǎng)絡(luò)，以避免國家因短期資本流動問題而瀕臨延期償付危機(jī)。此次峰會已完成了第一階段，同時提出了走向第二階段的路線圖。（楚楚）

分析

《首爾宣言》是妥協(xié)的結(jié)果

中國人民大學(xué)美國問題專家金燦榮教授認(rèn)為，通過各方互相妥協(xié)，才能達(dá)成首爾宣言和相關(guān)協(xié)議。

金燦榮表示，這次首爾G20峰會的背景是，中國、巴西等新興市場國家出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)過熱，希望遏制流動性過剩的局面；而美歐日等發(fā)達(dá)國家則復(fù)蘇乏力，希望更大規(guī)模地刺激經(jīng)濟(jì)。雙方存在分歧，因此良好合作可能比以往要難，反映在宣言和協(xié)議中，就是在匯率等問題上的妥協(xié)。

金教授認(rèn)為，匯率問題的妥協(xié)在于，沒有強(qiáng)調(diào)對某個國家貨幣實施強(qiáng)制性升值的壓力，而是按照交給市場的原則處理。這是一種發(fā)達(dá)國家和中國等新興經(jīng)濟(jì)體都能接受的措辭。

此外，G20成員國還同意，不久后在巴黎討論由美國提出來的經(jīng)常項目設(shè)限等問題，實際上這是此前對此提議表示反對的國家做出的一定讓步。

因此，G20首爾峰會上各方互相妥協(xié)，才能達(dá)成《首爾宣言》和相關(guān)協(xié)議。不過，各方大體上還是按照11月初G20財長會上確定的議題進(jìn)行討論。除了匯率問題比較突出之外，包括對IMF改革和監(jiān)管等問題各方立場相對比較一致。