一邊是進口原料乳粉價格高漲，另一邊是政府部門要求“全程監管”乳制品生產流通，由此帶來的原材料和運營監管成本的雙重壓力，恐令國內終端奶粉市場在年底前掀起新一輪漲價潮。

乳業“三聚氰胺風波”過去已兩年有余，但“問題奶粉”的陰影遲遲沒有徹底散去。上周末，國務院再次發文要求加強乳品安全管理，在最新的《國務院辦公廳關于進一步加強乳品質量安全工作的通知》中規定，三聚氰胺的生產流通將實現“實名制”管理，企業對生鮮乳和原料乳粉要批批進行三聚氰胺檢驗，每批出廠產品也要進行三聚氰胺檢驗。

由三鹿奶粉引發的三聚氰胺風暴曾一度令中國乳業陷入“絕境”，而企業自身監管和運營成本也由此大幅提升。一家乳品企業負責人透露，從2008年以來，企業銷毀奶粉已經遭受了不少損失，近兩年，為實現品質上的保障，不僅奶源實現了全面進口，同時監管也已投入上億元，多方面的成本壓力已成為奶粉價格上揚的主要推手。

此次國辦發布的監管新政對于企業的成本壓力尚無法量化，但拉抬奶粉價格的中長期因素依然不容小覷。乳業專家王丁棉認為，雖然此次乳品入市“全程監管”等新政對國內乳企的成本增加幅度還無法評估，但三聚氰胺的嚴格管理必定導致國內奶源緊缺加劇，直接影響到乳制品市場的供需平衡，導致奶粉價格進一步提升。

此外，對國內奶粉零售價格影響更為直接的是近期原料價格的高企。

目前我國規模較大的乳品加工企業，其奶粉奶源有兩種模式：一種是“進口奶源”，即從國外進口原料粉，在國內進行加工包裝；另一種是自建牧場，采用自有奶源進行生產加工。

據了解，今年以來，進口奶源價格持續上漲，最近的國際脫脂奶粉拍賣價達到3229美元/噸，比去年2900美元/噸最高點價格上漲了300多美元。而國內奶源的收購價格也開始上揚，接近4元/公斤。王丁棉告訴記者，無論乳企采用哪種奶源，國內乳企的奶源成本吸收能力已接近極限。

記者在市場上發現，美贊臣、惠氏、雀巢等進口產品已經上調了價格，部分奶粉有5%-10%的價格上浮。有分析人士認為，洋奶粉的率先漲價將帶動奶粉行業的集體漲價，這或許是自4月份后奶粉第二次調價。

此漲價的消息并未得到國產奶粉企業的證實。一家國產奶粉企業的負責人僅向記者表示，奶源采購價的確上漲得很快，但成本上升的因素企業已經消化掉了，因此短期內不會有價格調整。

不過，王丁棉介紹說，目前企業在制造奶粉中使用的基本上是庫存原料，因此奶源采購價格提升的終端顯現有一定滯后期，零售價格調整或許會在年底有所體現。