在收入分配改革呼聲日益高漲之際，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近日發(fā)布的2009年工資調(diào)查報(bào)告引發(fā)廣泛關(guān)注。

7月16日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布2009年度在崗職工年平均工資調(diào)查報(bào)告。根據(jù)該報(bào)告，2009年全國(guó)城鎮(zhèn)私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資為18199元，而國(guó)企在崗職工年平均工資為35053元�！睹咳战�(jīng)濟(jì)新聞》記者發(fā)現(xiàn)，上述數(shù)據(jù)表明私企平均工資比國(guó)企低48%。

私企工資增幅同比大幅回落

“國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布平均工資調(diào)查報(bào)告，其目的非常明顯，就是為了配合收入分配制度改革，縮小工資收入差距。”7月22日，湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的報(bào)告，2009年全國(guó)城鎮(zhèn)私企年平均工資與2008年的17071元相比，增加了1128元，名義增長(zhǎng)6.6%，但是比2008年增長(zhǎng)幅度回落了7個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)比而言，2008年國(guó)企年平均工資為31005元，2009年為35053，同比增長(zhǎng)達(dá)到13.1%。

同時(shí)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局專門針對(duì)非私營(yíng)單位進(jìn)行了調(diào)查。2009年全國(guó)城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位在崗職工年平均工資為32736元，與2008年的29229元相比，增加了3507元，名義增長(zhǎng)12%，增長(zhǎng)幅度回落了5.2個(gè)百分點(diǎn)。

從地域方面分析，城鎮(zhèn)私營(yíng)單位年平均工資由高到低依次是東部、東北、西部和中部，分別是19840元、16414元、16234元和15402元。這四大區(qū)域年平均工資的增長(zhǎng)率從高到低依次為：中部11.3%、西部10.1%、東北9.9%、東部4.5%。

據(jù)了解，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局于2009年首次建立了私營(yíng)單位工資統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。

私營(yíng)單位工資統(tǒng)計(jì)采用多種調(diào)查方式相結(jié)合的形式進(jìn)行，就業(yè)人員規(guī)模在100人及以上的單位采取全面調(diào)查；就業(yè)人員規(guī)模在20~99人的單位采取抽樣調(diào)查，以省級(jí)為總體，分行業(yè)門類進(jìn)行抽樣，抽樣比為10%；就業(yè)人員規(guī)模在19人及以下的單位不進(jìn)行直接調(diào)查，根據(jù)經(jīng)濟(jì)普查、典型調(diào)查等數(shù)據(jù)推算。

由于各地私營(yíng)單位的情況差異較大，變動(dòng)極為頻繁，為提高抽樣效率，在實(shí)施抽樣調(diào)查中，如發(fā)現(xiàn)已經(jīng)消亡的抽中私營(yíng)單位，采取同地區(qū)、同行業(yè)、同規(guī)模的原則進(jìn)行替換。在同一行業(yè)中樣本的替換率不得大于10%，超過(guò)這個(gè)比例，該行業(yè)應(yīng)重新更新法人單位名錄庫(kù)，并重新進(jìn)行抽樣設(shè)計(jì)。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在上述報(bào)告中指出，2009年私營(yíng)單位工資統(tǒng)計(jì)全國(guó)共調(diào)查了64萬(wàn)家單位，約占全國(guó)397萬(wàn)家私營(yíng)單位的16.1%。這64萬(wàn)家私營(yíng)單位都來(lái)自城鎮(zhèn)，主要包括私營(yíng)有限責(zé)任公司、私營(yíng)股份有限公司、私營(yíng)合伙企業(yè)和私營(yíng)獨(dú)資企業(yè)。

另?yè)?jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，河北省統(tǒng)計(jì)局于7月16日發(fā)布2009年工資調(diào)查報(bào)告。2009年，全省城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資為28383元，比上年提高3627元，增長(zhǎng)14.7%；扣除物價(jià)因素，實(shí)際增長(zhǎng)16.1%。全省城鎮(zhèn)私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資為15111元，比上年提高1423元，增長(zhǎng)10.4%。

其中，河北省國(guó)有單位在崗職工平均工資為29459元，比上年增加3729元，增長(zhǎng)14.5%；集體單位在崗職工平均工資為18467元，增加3174元，增長(zhǎng)20.8%；其他所有制單位在崗職工平均工資為27754元，增加3434元，增長(zhǎng)14.1%。

2009年，河北省城鎮(zhèn)企業(yè)單位（不含私營(yíng)企業(yè)）在崗職工平均工資為28333元，比上年增加3566元，增長(zhǎng)14.4%；事業(yè)單位在崗職工平均工資為28002元，增加3746元，增長(zhǎng)15.4%；機(jī)關(guān)單位在崗職工平均工資為29448元，增加3594元，增長(zhǎng)13.9%。

期待收入分配改革破題

國(guó)有企業(yè)平均工資為何大幅度超過(guò)私營(yíng)企業(yè)？葉青解釋說(shuō)，“原因其實(shí)很簡(jiǎn)單，因?yàn)閲?guó)有企業(yè)大多數(shù)是壟斷性行業(yè)，工資收入相對(duì)比較高�！�

問(wèn)題的關(guān)鍵在于，未來(lái)幾年私營(yíng)企業(yè)平均工資是否會(huì)向國(guó)有企業(yè)靠攏？葉青表示，“我個(gè)人認(rèn)為，在目前很難做到，因?yàn)閲?guó)企不可能降工資，同時(shí)私營(yíng)企業(yè)的老板也不愿意漲工資。這些現(xiàn)實(shí)情況，決定了未來(lái)幾年或者10年都難以做到。”

同時(shí)他指出，“收入分配制度改革有可能逐漸縮小私企跟國(guó)企的平均工資待遇，但是要看后期的分配制度改革有沒(méi)有效果�！�

在他看來(lái)，正在進(jìn)行討論的收入分配改革，其中一個(gè)重要思路是，私營(yíng)企業(yè)應(yīng)該增加工資待遇，這才是私營(yíng)企業(yè)員工待遇向國(guó)企靠攏的根本途徑。未來(lái)幾年，不排除將通過(guò)有關(guān)法規(guī)條文強(qiáng)制執(zhí)行。