付克友 （成都商報評論員）

7月1日，《網絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》正式實施。根據規定，通過網絡從事商品交易及有關服務行為的自然人，需向提供網絡交易平臺服務的經營者提出申請，提交姓名和地址等真實身份信息。這意味著，網上開店正式開始進入實名制時代。與此同時，國家工商總局表示，監管重點鎖定網絡交易平臺，將對網絡經營主體開展一次全面普查，核查網店真實身份。

無論是出臺實名制，還是展開網店普查，都是市場“守夜人”的當然職責，本身無可厚非。工商部門作為行業監管者，有權力也有責任，依法規范市場主體行為，維護市場秩序，并依法查處網絡欺詐、假冒偽劣、不正當競爭等行為，創造一個公平的發展環境，以維護消費者及經營者的合法權益。規范運作的網絡平臺與誠實經營的網店主，沒有理由對此進行反對，相反會充分擁護和支持。

但與此同時，實名制的推行也引起了業界憂慮。因為根據暫行辦法第十條規定，具備登記注冊條件的，依法進行工商登記注冊。登記之后是否要納稅，就成為一個令人浮想聯翩的話題。很多人猜測，工商總局“醉翁之意不在酒”，網店實名制，不過是征稅的前奏———現在網絡交易的“豬兒”快養肥了，是不是要“殺豬過年”？如前所述，相關部門推行網店實名制，包括登記注冊，都不過是規范市場、行業監管之應有職責，但這種合法性與正義性，卻讓人心生懷疑而大打折扣。

網店主們的憂心忡忡不是沒有道理。事實上，在網店實名制的同時，他們更需要吃下一顆稅收的“定心丸”。而現在，有關部門在此關鍵問題上是失語的，這加重了網店主們的不安。

從法治角度，對網絡交易進行征稅，本來師出有名。盡管網上交易與傳統交易形式不同，但其實質都是一種商品交易。因此，理論上它與傳統交易應適用相同稅法，承擔相同納稅義務。相當長時期，政府對網店經營者的稅收問題不置一詞，沒有征稅，但也不說“免稅”，這里到底有沒有“稅”，似乎都是一個問題。這種態度本身未必體現法治正義，更不能體現市場經濟的公平競爭。要命的是，誰也不知道政府哪一天會改變主意。

這并不是說，在現階段就一定需要對網絡交易像傳統交易那樣征稅。盡管2009年中國網絡交易規模達到2500億元，但它仍然是一個襁褓中的朝陽產業；何況，網絡交易提供了成千上萬就業崗位，并承載著無數網店主們的創業夢想，尚需大力鼓勵和扶持。“豬兒”還遠沒有養肥呢，此時取卵，等于“殺雞”。

也就是說，從法治邏輯上，要求政府對網絡交易的“有稅無稅”問題，有一個鮮明態度；從產業現狀和長遠發展出發，又需要有關部門在稅收政策上，營造一個寬松環境。免稅或稅收優惠，成為一種現實選擇。而免稅多長時間，優惠多大幅度，這都需要給網店主們一個政策上可供預期的答案，讓他們在實名制之后，吃下一顆“定心丸”。