5月22日，在美國紐約州北部哈德遜河西岸西點鎮的西點軍校舉行的2010年度畢業典禮上，美國總統奧巴馬（左）接受學員代表贈送的禮物。新華社記者申宏攝

新華網華盛頓5月27日電（記者 冉維 杜靜）美國白宮27日發布了奧巴馬政府的“國家安全戰略報告”。奧巴馬在該報告中將軍事作為外交努力無效情況下的最后手段，這與布什政府時期的“先發制人”戰略相比是個重大轉變。

這是奧巴馬上臺16個月后首次發布“國家安全戰略報告”。根據這份報告，奧巴馬的新國家安全戰略認為世界充滿了多種威脅，放棄了布什政府“反恐戰爭”的說法。這一新“國家安全戰略報告”還對朝鮮和伊朗對美國帶來的威脅提出警告。

奧巴馬政府的新國家安全戰略試圖擺脫布什政府時期不受歡迎的單邊主義政策，奧巴馬呼吁將美國的合作對象從傳統盟友擴展到中國、印度等正在崛起的大國。該報告說，美國將和中國在共同關切的問題上進行合作。

奧巴馬還將美國經濟作為國家安全戰略的一部分。他認為，美國在經濟上的成功對于美國保持其在海外的影響力至關重要。

奧巴馬的前任布什在2002年的“國家安全戰略報告”中首次闡明美國在“9·11”事件后將采取“先發制人”的軍事打擊戰略。布什在2006年的“國家安全戰略報告”中重申美國奉行“先發制人”的戰略。

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國防大學教授王保付觀點：曠日持久的反恐戰爭令經濟衰退中的美國不堪重負。奧巴馬試圖通過調整國家安全戰略使美國抽身脫困。

我們知道線在美國的戰略處境不好，奧巴馬處在內政外交方面都面臨著很大的困難，特別是在過去的這些年中打了兩場戰爭，一個是阿富汗戰爭，一個伊拉克戰爭，這兩場戰爭到現在都沒有結束，而且美國都陷在那個地方，所以面臨這么一個新的形勢，美國雖面臨的安全威脅，內外的安全環境，那么奧巴馬上臺以后呢，經過這一年多的實踐，那么開始要正式出臺美國的國家安全戰略，奧巴馬的講話就是在這么一個背景下，他彈出美國的國家戰略將會放棄小布什的所謂的“布什主義”。

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奧巴馬認為，經濟上的成功對于美國保持海外影響力至關重要，必須把推動經濟增長和扭轉財政亂象當作國家安全的優先任務。

報告稱：“我們努力的核心是致力于復興我們的經濟，這才是美國實力的源泉�！�

奧巴馬還表示，在全球化時代，其它國家的經濟動蕩可直接影響美國人的生活。

背景

公布《國家安全戰略報告》是每任美國總統的法定職責，它通常是重申政府現有立場，但可以影響預算和立法，且受到國際社會的密切關注，因此仍被認為十分重要。