重慶1770億“整容”

“現在到處都在弄，要整出一個新重慶�！�5月18日，馮偉開車帶外地朋友逛重慶，對于到處可見的道路修整、防護欄上漆、住宅樓撤換外立面等市政美容工程，馮對朋友如此解釋。

馮偉是重慶一家廣告公司的老板，但由于主營的兩個戶外廣告牌市容整頓中被拆除，他不得不解散了公司。

始于3月28日的這場轟轟烈烈的市容環境綜合整治運動有著遠大的目標。按其主推者、重慶市委書記薄熙來在5月12日考察主城區城建改造項目時的說法，“力爭三五年，使重慶有個大變化，在城市面貌上要和‘直轄’稱謂名副其實，和京津滬比肩而立�！�

隨著近年經濟發展及城市化提速，重慶希望迅速掃去積年的塵埃，以步入現代化大都市行列。

但這并不是一件簡單的事。

整治風暴

這場行動首先給戶外廣告牌造成震動。3月28日起，重慶主城出現大批施工隊伍，集中開始了戶外廣告拆除。

拆除行動非常迅速。市政委用“夜以繼日”來形容操作人員的工作狀態，而“廣告商很配合，沒有強制拆除行為”。

據市政委統計，從3月28日到4月23日，短短20多天時間內，已拆除有礙市容的戶外廣告牌2.38萬塊，總面積55.8萬平方米，占到整個重慶戶外廣告的75%。

廣告牌只是市容綜合治理的內容之一。根據市政府在4月提出的要求，市容環境半個月要見成效，廣告整治一個月見成效，占道攤點的清除三個月見成效。

4月24日 重慶市政委召開全系統干部大會，主任王元楷表示，城市環境綜合整治工作進入了倒計時，要苦干實干100天，到8月10日，使城市環境迎來一個全新的改變。

王元楷與在座干部“約法三章”：其中之一是工作要求做到高效率、快節奏、滿負荷，“白加黑”、“5+2”。市政委為此還確立了主城各區縣市容整頓的考核制度，并派員進行明查暗訪。

整個綜合環境治理，以難以想象的速度，席卷重慶大街小巷。

在渝北區57公里長的金開大道，在一個多月時間，栽了2萬多棵銀杏和香樟樹。在南岸區，外觀丑陋的酒店、寫字樓外立面都在進行整治。而渝中區則提出，今年全年要改造100萬平方米的樓房外立面。

據主城的沙坪區公布的數據，到目前為止，全區的24個街鎮，無論是主干道或是背街小巷都全部進行清理整治，此次整治過程中共清理暴露垃圾3525噸，整治亭、棚、傘、攤9892個，清除"牛皮癬"12萬余處，沖洗道路路面10764平方米。

一場戰役

這場城市改造運動由薄熙來發起。之前，他在大連任市委書記期間，已在這個領域獲得了很好的成效。

在2009年12月底召開的全市經濟工作會議上，薄熙來便強調，從2010年開始，重慶需要用較大的力度去做城市建設，為改變重慶面貌發起了一場“戰役”：“前2年政府做了很多鋪墊，明年開始要大干，3年‘大變樣’，10年‘脫胎換骨’�！�

但隨后的進展并未達到他的要求。薄熙來在今年3月下旬召集市政及主城區負責人開會。據市政府一位官員透露，薄熙來在會上發了火，“我對重慶的市容不滿意，真的不滿意，就是不滿意。”

在此情形下，3月28日，重慶立即召開主城區城市建設管理工作會議，按市政府要求，由市城鄉建委、市市政委、市園林局、市國土房管局、市工商局五部門牽頭，決定“加大火力”推進城市環境綜合整治工作。

不久，市政委一把手換人。4月14日上午，重慶市人大常委會決議任命原工商局局長王元楷出任市政委主任。

這一切，使很多官員意識到，“必須下猛藥進行城市環境整治”。

根據重慶市政府的規劃，在實施市容整治同時，要利用今、明兩年的時間，對主城區歷史形成的27條老街區、133公里主干道，實施環境綜合改造。這些改造，預計今年將投入1770億元。

“要通過改造，讓城市給人刮目相看的視覺效果�！秉S奇帆說。

尋求長效機制

重慶這番城市改造，受到市民廣泛的好評。但有也一些異議之聲，有人認為這是搞“形象工程”。

“重慶這些年城市建設總體提升很大，但也有很多落后的盲點，必須通過掃蕩式的整治，使城市整體水平得到提升，這是重慶城市文明程度提升必須要做的事�！敝貞c邁德城市研究院院長趙宜勝代表了支持者的觀點。

薄熙來則在12日解釋說，一個城市自身的形象，是千家萬戶的生活環境，并不是所謂的“形象工程”城，市建設即是民生問題，也是經濟問題，發展問題。

薄熙來表示，高水平的城市建設對經濟的推動作用將無可限量，所以重慶當前必須有針對性地改善投資環境，以吸引國際優秀的公司，這是推動重慶高速發展的重要環節。

工商大學副校長廖元和對此持贊同觀點。他認為，現在構成一個城市核心競爭力的，已不是政策優惠與否的問題，而是城市投資環境優質與否。

“政策優勢會逐漸消失，并趨于公平，而投資環境，尤其城市環境，將成為吸引投資的突出競爭力，最終達到城市不斷增值和可持續發展的目的，以后其它城市都會往這個方向發展。”廖元和說。

但這些宏大意義背后，親臨其間的一些市民，有他們真實的煩惱。

例如有市民覺得生活開始不方便。“現在貓市、狗市都沒了，這是古老的文化，怎么就一刀就切了呢。”大渡口區一位養狗多年的市民發現，這些市場都被關閉了。

反映最多的是主城報刊亭。一位汪姓市民說，他有一天為買報紙，走了一個小時，都沒找到一個報刊亭。這些報刊亭因為管理存在不規范問題而被大批量拆除。

一些重慶人喜歡的大排檔也大多被取締。一位市民很遺憾地說，薄書記不吃大排檔、喝夜啤酒，體會不到那種樂趣。

一位被沒收了燒烤架的燒烤攤主抱怨說，他是下崗工人，得靠這個掙錢。

重慶主城區一位街道辦事處負責人對本報稱，這是很現實的問題，報刊亭、燒烤、街邊游攤，大都是下崗、待業的人員所辦，強制性取締后怎么解決這些人的就業問題呢？

“如果只堵不疏，整頓之后就會死灰復燃，必須要有長效的辦法和機制�！边@位負責人稱。