資料圖：從三亞南海艦隊基地外側經常能看到中國海軍的核潛艇停泊在碼頭

資料圖：2009年上半年發生的中國漁船圍堵美國海軍“無瑕”號偵察船的事件

環球時報-環球網4月26日報道 美國紐約時報4月23日報道稱，中國在海南島建設的地下潛艇基地使解放軍海軍能夠在20分鐘迅速抵達深海地區以及整個南中國海。

報道稱，軍方及分析人士稱，目前中國軍方正在尋求向其沿海之外的地區投射海上力量，包括從中東石油港口到太平洋海上航道等海域，而在這些海域戰占據優勢地位的歷來都是美國海軍。中國將這種新戰略稱之為“遠洋防御”，而其打造遠程能力的速度更是令國外軍方官員震驚不已。

“遠洋防御”戰略打破了解放軍準備對臺戰爭或保衛中國沿海地區的傳統軍事理論。現在，商船對中國經濟發展而言至關重要，中國將軍表示希望其戰艦在從波斯灣到馬六甲海峽的海域為中國商船護航，協助保護中國在資源豐富的東中國海和南中國海的利益。

3月底，兩艘中國戰艦訪問阿布扎比，這是現代中國海軍首次訪問中東港口，反映出中國保護及海外利益的自信和意愿正日益增強。最近與美國頻暴摩擦也顯示出了中國的海上雄心：據一位涉及對華政策的美國高級官員稱，中國官員曾于3月私下對美國官員稱其無法坐視國外勢力干涉南中國海問題。

不過，報道指出，中國海上力量擴張近期內并不會使之成為美國海上霸權的勁敵，而且目前尚無跡象顯示中國對美國或其他國家有侵略意圖。然而，作為世界首屈一指的出口國和石油及其他自然資源的進口國，中國也不再安于信任美國對海上交通線安全的保證，而且中國核心利益也隨其經濟影響力的增強不斷擴大。

美軍太平洋司令部司令羅伯特·威拉德上將3月底在國會證詞中稱，最近中國的軍力發展“非常引人注目”，中國已經測試了可用于打航母的遠程彈道導彈。而且，在經過多年否認之后，中國官方承認其有意在幾年內部署一個航母戰斗群。

威拉德上將還表示，中國還在打造復雜的潛艇艦隊，一旦該地區爆發沖突，中國便可阻止國外海軍艦艇進入其戰略水域。他說：“中國軍事現代化中明顯旨在挑戰我們在該地區自由行動的部份最值得關注。”

報道稱，位于南中國海海南島南部海域的一流海灘度假村——亞龍灣，便正好位于這個新水下潛艇基地的西側。該基地使中國潛艇可在20分鐘內迅速抵達深海地區以及整個南中國海——那里有一些全球最繁忙的航線以及富產石油和天然氣的區域，而這些區域一直都是中國及亞洲其他國家領土爭端的焦點。

對此，新加坡國立大學中國軍事問題專家黃京（音譯）表示：“這不但引發了美軍指揮官的關注，而且也引起了東南亞國家官員的注意——這些國家一直在秘密采購更多潛艇、導彈以及其他武器。我們一直處于自欺欺人的狀態。我們原以為中國比我們落后20年，但卻突然意識到中國正在奮起直追。”

此外，中國也在對美國施壓，迫使華盛頓政府留意其在亞太地區舉動。對此，一位負責研究中國政策的美國官員表示，今年3月，中國官員曾告知兩名訪華的奧巴馬政府高官——杰弗里-巴德和詹姆斯-斯坦伯格——北京政府不會容忍任何國家干涉南中國海，這是因為當前該海域已成為了中國主權“核心利益”的一部分。該官員指出，這是中國首次把南中國海稱為其核心利益所在，將之放在與臺灣及西藏同等的水平上。

這位官員表示，中國海軍新戰略的另一部分，是擴展其在南中國海及菲律賓之外的活動范圍，向“第二島鏈”（即位于太平洋的巖礁及珊瑚島）延伸。該地區與美國海軍主權區域相重疊。

日本也非常憂慮。日本防衛大臣北澤俊美4月中旬表示，兩艘中國潛艇和8艘驅逐艦10日途經兩個日本島進入太平洋，這是首次在日本沿海附近發現如此大規模的中國艦隊。北澤俊美稱，當兩艘日本驅逐艦跟蹤監視中國艦隊時，一架中國直升機飛近其中一艘驅逐艦，其距離在300英尺的范圍之內。

報道稱，自2008年12月以來，中國一直維持著三艘艦艇在亞丁灣參加國際反海盜行動，這是中國海軍首次被部署在太平洋之外。分析人士認為，反海盜任務可使中國改善其海軍的遠洋能力。

據五角大樓2009年一份報告估計，中國海軍擁有260艘軍艦，包括75艘“主要軍艦”以及60多艘潛艇。報告在提及中國有意建造一艘航母時稱，中國“還有興趣”從俄羅斯獲得艦載機。就美國海軍而言，其擁有286艘軍艦，3700架海上飛機，而且與中國海軍軍艦相比，美國海軍軍艦的性能更好。

報道稱，五角大樓并未將中國劃入敵軍一類。不過，據退役美海軍軍官、華盛頓國家軍事學院伯納德·D·科爾博士稱，最近美國將潛艇從大西洋調至太平洋，造成多數核動力攻擊潛艇被部署至太平洋海域的結果，而中國軍力增長就是美國此舉的部分原因。科爾還稱，美國也開始在關島之外輪換部署三至四艘潛艇，恢復了這個隨冷戰而結束的慣例。

美國船只經常偵察海南島的潛艇基地，致使其偶爾與中國船只發生摩擦。據五角大樓官員稱，去年執行偵察活動的美國軍艦“無暇號”遭到了中國漁船的騷擾；中國政府則稱其有權阻止對這些海域進行偵察，因為它們是中國的“專屬經濟區”。美國和中國對專屬經濟區有著不同的定義，美國認為國際法只允許沿海國家包括在專屬經濟區保留商業權利，而中國則認為沿海國家可控制在專屬經濟區內的任何活動。

中國軍事領導人歷來聲稱中國海軍為純粹的自我防御性軍隊，但兩名中國將軍在今年3月指出，自我防御的定義已經擴展到包括廣泛的海洋和經濟利益。東海艦隊副司令員張華臣少將在接受采訪時稱，隨著解放軍海軍戰略的變化，海軍正從沿海防御型軍隊發展為遠洋防御型部隊。他補充稱，隨著中國經濟利益的擴大，解放軍希望更好地保護中國運輸通道和主要海上交通線安全。為了實現這一目標，解放軍海軍需要發展大型艦艇，并培養更全面的能力。

科爾稱，海軍方面占中國軍事總預算的三分之一以上，“這反映出北京將海軍放在國家安全機器的首位”。2010年中國官方宣布的軍事預算為780億美元，但五角大樓稱中國的支出遠大于此。去年，五角大樓估計中國軍事總支出為1050億美元，但仍比美國的國防支出少得多。相比之下，奧巴馬政府提議的明年五角大樓基本活動預算為5489億美元。

據新加坡學者黃京稱，中國海軍最明顯的成長是其潛艇艦隊。中國最近建造了至少兩艘“晉”級潛艇，屬中國首批具備彈道導彈能力的潛艇，另外還有兩艘正在建造。最近有兩艘“商”級核動力攻擊潛艇開始服役。

澳大利亞國防學院教授凱雷·A·塞耶說，作為回應，亞太地區國家也啟動了相應的采購項目。去年12月，越南與俄羅斯簽署了一項軍售交易，其中包括6艘“基洛”級潛艇，它能夠使越南成為東南亞最強大的潛艇艦隊。去年，馬來西亞首批兩艘潛艇交付使用，其中一艘從法國定購，新加坡從瑞典購買的兩艘“射手”級潛艇中的一艘也開始運行。

去年秋天，新加坡前領導人李光耀在華盛頓的演講反映了他的焦慮，他提到了中國海軍的崛起，并敦促美國保持其地區駐軍。他說：“美國的核心利益要求它保持在太平洋上的優勢，放棄這一地位將削弱美國在世界中的作用。”