近日,有媒體報道委內瑞拉準備用一座小島償還欠中國的500億貸款,雖然今天科杰在線www.yeewaa.com得到最新消息說該國領導人稱此事為媒體造謠并要追責(http://www.www.yeewaa.com/news/news_view.asp?newsid=11757),有網友關注的不是賣島傳聞的真假,而是在思考另一個問題:如果委內瑞拉真不還錢了該怎么辦。實際上,主權國家債務違約屢見不鮮,上門討債也成了技術活。
賣武器抵債:上世紀90年代后,負債累累的俄羅斯主動選擇以物抵債,武器裝備供東歐債主任挑,捷克挑了戰斗直升機,匈牙利挑反坦克導彈
1998年,俄羅斯遭遇嚴重金融危機,對外宣布400億美元債務違約,而其解決危機的方法除了債務重組,主要就是靠以物抵債,其中尤以戰斗機、導彈等武器裝備為主。實際上,這種靠賣武器還債的方式是俄羅斯自90年代后就慣用的手法。
蘇聯解體后,俄羅斯欠了捷克36億美元的債務未還清,俄羅斯主動多次建議用提供米格-21殲擊機、"山毛櫸-1M"防空導彈系統等方式償還對債務,但經過挑挑揀揀后,捷克最后只挑了三架米-35戰斗直升機,并要求俄技術人員將負責該機18個月的維護,并將其改進為北約標準。其他東歐國家也是俄羅斯拿武器還債的主要對象,比如其先后向匈牙利交付550輛BTP-80裝甲運輸車及其配件、20套"混血兒"反坦克導彈發射裝置及500枚導彈,2001年12月,又簽了價值4000萬美元的米格-29殲擊機現代化改進合同,用以抵債。
拿石油資源換:委內瑞拉拿石油還中國貸款其實是常見方式,俄羅斯免除伊拉克債務的前提是對方提供石油開采權
俄羅斯一邊還債,也一邊追債,輪到為自己討債時,就要求對方拿石油礦產資源來換。2003年,俄羅斯宣布免除埃塞俄比亞債務,但作為交換條件,埃塞爾比亞要允許俄羅斯在其境內進行自然資源的勘探和開發。對于欠債129億美元的伊拉克,俄羅斯也提出免除120億,但要獲得伊拉克境內石油的開采權,其中包括西庫爾納2號油田。2005年,俄羅斯用類似方式跟同敘利亞簽署一系列對俄有利的軍事技術協議,此外還可參加敘利亞境內石油產地的勘探開發等項目。另外,對于欠前蘇聯最多債務的古巴,原本雙方因互相債務各執一詞,2006年在俄羅斯總理訪古巴提出取消債務,還提供3.5億美元貸款后,古巴宣布,俄羅斯將獲得古巴海域經濟專屬區內的石油勘探和開發權。
賣政府大樓:歐盟在出手救援希臘債務危機時,要求希臘先拿政府資產拍賣還債做前提,2013年希臘在網上公開拍賣28座政府大樓
2009年,希臘公開承認嚴重的債務危機,為了極力避免拖累其它歐盟國家,國際社會不得不出手救助。但為了減少救援負擔,歐盟和國際貨幣基金組織IMF都提出,政府資產私有化和削減預算是得到援助的先決條件。2013年,為了滿足放貸要求,希臘政府宣布成立一個網上拍賣平臺,出售或出租28座政府建筑物,包括位于首都雅典和塞薩洛尼基州的警察總部大樓以及多個稅務部門辦公室。此前希臘已經拍賣過的物品還包括港口、國家郵政局、電力、電信運營商,數百英里的公路和數千英畝的土地(包括海灘)等等。
扣押軍艦:違約大國阿根廷被債主告上美國法庭,凍結國有資產抵債,2012年還被強行扣押了一艘軍艦
自上世紀80年代以來就經常債務違約的阿根廷,2002年因為欠下高達950億美元的外債成為當時有史以來數額最大的違約國家。在之后的十余年里,阿根廷一直在跟各種債主討價還價,分別在2005年和2010年兩次進行債務重組,本來爭取到93%的債權人接受折價高達70%的重組,但仍有7%的"釘子戶"要求全額還債,其中以一些著名的美國對沖基金為首,包括尤其以追債聞名的Elliott Associates。
因為阿根廷當初是在美國發行國債,這些討債人就直接在紐約法院進行起訴。2012年,法院判決阿根廷敗訴,必須全額償還15億美元現金債務,在還清舊債之前,不能再付新債利息,結果資產被凍結的阿根廷不得不再次對原先和談好的債權人違約了。而在阿根廷總統公開表態拒不執行后,Elliott開始用扣押阿根廷財產的方式追債。同年10月,阿根廷一艘護衛艦在非洲國家加納停靠時,當地法官被Elliott說服決定扣留阿根廷軍艦,并要求支付2000萬美元保釋金。
不還錢,無援助:2009年冰島以"國家破產"為由賴賬,英國、荷蘭以拖延IMF援助及否決冰島加入歐盟的申請相威脅,迫使冰島政府同意繼續還債
2008年金融危機時,冰島多家銀行破產,為了避免英國和荷蘭儲戶的39億歐元存款受損,英、荷兩國先自掏腰包償付,再向冰島追債。但其后冰島政府以國家破產為由,拒絕支付這筆賠款,于是英國和荷蘭聯手威脅延遲IMF的援助發,并且拒絕冰島加入歐盟。2010年10月,冰島外長公開指責英荷兩國在從中作梗,導致IMF第二筆貸款"遲到"整整7個月。此前的8月份,為了挽救被評為垃圾級的國家信譽,冰島議會有條件地通過賠償法案,承諾將在未來15年內逐年償付欠款。條件是還款不能影響冰島經濟發展,比如要求每年用于還債的錢不超過冰島GDP總量的約6%。但是這個賠償辦法遭到了英國和荷蘭政府的拒絕,他們不能接受其中的附加條件。于是就變成達不成賠償協議,冰島就一直拿不到IMF貸款。
放棄國家主權:1933年,面對討債危機,紐芬蘭先是選擇接受英國接管,二戰后干脆并入加拿大,讓后者承擔部分債務
1933年,紐芬蘭干脆選擇放棄國家主權,讓他國接手爛攤子。上世紀20年代,紐芬蘭政府一直保持著財政赤字,到了30年代,其累積負債超過國民收入的三倍。1933年,由于擔心紐芬蘭的信用可靠性,加拿大各大銀行威脅要暫停對其放貸,面對債主臨門,紐芬蘭轉而向倫敦求助,于是英國政府派遣了一個皇家調查委員會來調查這個問題。
當英國委員會進行三個月的調查和取證后,提出的解決方案要求解散紐芬蘭議會,并將一切政府權力移交給由六人委員會,三名來自紐芬蘭,三名來自英國。事實上,作為大英帝國的首個自治領,紐芬蘭在1855年就已經取得獨立,這種方案是要讓紐芬蘭放棄國家主權,重回殖民地地位。與違約相比,紐芬蘭議會最終還是接受了這個要求,解散了民主政府。這種局面一直維持到二戰后,英國不愿意再為紐芬蘭出預算,提出終止派遣政府,于是紐芬蘭又轉向加拿大求助,在得到后者負擔其債務許諾后,1949年紐芬蘭通過公民自決成為了加拿大第十個省。
現代金融史可以被概括為一部債務違約史:1933年,紐芬蘭為了躲避討債危機,甚至放棄國家主權,先讓英國接管,后干脆并入加拿大;多次違約的阿根廷被債主一紙告上法庭,要求凍結國有資產抵債,連軍艦都被強行扣押過;一貫拿武器裝備還債的俄羅斯,為自己討債時總以對方的石油資源為先;希臘為了拿到歐盟援助,不得不先拍賣政府大樓機構;英國、荷蘭為了向冰島追債,阻止國際社會向其發放貸款。