審計(jì)署今年在對(duì)東北某鎮(zhèn)審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)：2013年全鎮(zhèn)實(shí)際財(cái)政收入156萬元，卻虛報(bào)為2690萬元，虛增16.24倍，數(shù)量驚人。

　　“中國網(wǎng)事”記者近日來到這個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。所見多是低矮的平房，幾乎沒有像樣的企業(yè)。建于上世紀(jì)70年代的鎮(zhèn)政府辦公樓已成危樓，鎮(zhèn)干部分散在派出所、司法所等地臨時(shí)辦公。

　　鎮(zhèn)黨委書記尹某說，虛報(bào)財(cái)政收入主要有兩種方式。一是企業(yè)稅收先繳后返。繳稅后，鎮(zhèn)里再以支持企業(yè)發(fā)展等名義將大部分稅款返還給企業(yè)，去年大約為1700萬元。主要針對(duì)幾家勞務(wù)輸出和建筑企業(yè)，吸引他們搞“總部經(jīng)濟(jì)”。“大家都在這樣做，我們不做，企業(yè)就都到別的地方投資去了。”

　　二是通過空轉(zhuǎn)、反復(fù)入庫。該鎮(zhèn)以國有資產(chǎn)投資收益、行政事業(yè)性收費(fèi)等名義把上級(jí)政府撥付給當(dāng)?shù)氐馁Y金反復(fù)入庫，以此形成財(cái)政收入空增長，以完成財(cái)政收入任務(wù)。2013年的財(cái)政收入，大約有800多萬元是通過這種空轉(zhuǎn)的方式反復(fù)入庫實(shí)現(xiàn)的。

　　實(shí)際財(cái)政收入如此之低，尹某認(rèn)為，這與其自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和資源稟賦有很大關(guān)系。由于這個(gè)鎮(zhèn)位于當(dāng)?shù)仫嬘盟�源保護(hù)區(qū)，工業(yè)和規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)受限，稅源流失多，更談不上增長。這樣一個(gè)全市經(jīng)濟(jì)總量墊底的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，虛報(bào)財(cái)政收入后，排名有了明顯提升。

　　“中國網(wǎng)事”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2011年，這個(gè)鎮(zhèn)地方一般性預(yù)算收入1677萬元，比上年增長123%；2013年，一般預(yù)算收入比上年增長27.2%。實(shí)際上，全鎮(zhèn)財(cái)政收入一直在150萬元左右徘徊，沒有新稅源，很難有較大幅度增長。由此可見，當(dāng)?shù)刎?cái)政造假問題已經(jīng)持續(xù)多年。

　　目前，負(fù)有直接責(zé)任的原鎮(zhèn)長已被免職。當(dāng)?shù)卣�府要求在全市范圍集中整改，市鄉(xiāng)兩級(jí)黨委政府對(duì)照檢查，切實(shí)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)虛增收入降下來，改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入征管，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入實(shí)收實(shí)增。