往后，開車人再出現闖紅燈、超速、違停等違法行為，肯定不光是錢包受損失了。昨日，省公安廳在官方網站公布《江蘇省機動車駕駛人文明交通信用管理辦法(試行)》并向社會公開征求意見。《辦法》詳細列舉了車主、開車人的哪些交通違法行為算是一般失信行為、較重失信行為、嚴重失信行為，一旦出現并累計到何種程度，將受到省文明辦、信用辦、教育廳、公安廳、人力資源與社會保障廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳等部門聯動實施的懲戒。
　　
　　據了解，對機動車駕駛人交通行為實施信用管理，江蘇此舉在全國還是首次。如果您對該辦法有什么修改意見和建議，可在6月23日前反饋到省公安廳交警總隊，郵箱是jsjjzxc@126.com。
　　
　　適用對象是在江蘇住滿一年的駕駛人
　　
　　省公安廳交警總隊有關人士表示，《辦法》尚在征求意見，對交通失信行為的認定、歸集，聯動懲戒如何實施，各部門將在《辦法》修改完善并通過后，再出臺配套實施細則。目前，對機動車駕駛人交通行為實施信用管理，宿遷市正積極準備試點，全省的具體實施時間，將在最終發布的《辦法》中確定。
　　
　　《辦法》擬規定，在江蘇行政區域內，連續居住滿1年以上的機動車駕駛人和機動車所有人，都是該《辦法》適用的對象。也就是說，無論是車主還是駕駛人，無論是外地牌照車還是江蘇牌照車，無論是江蘇常住人口還是外來務工人員，只要在江蘇省內住滿一年的，都要遵守該規定。
　　
　　《辦法》提出，由省、市公安交管部門和信用管理部門牽頭組織，會同文明辦、教育、人力資源與社會保障、住房和城鄉建設、交通運輸、人民銀行、保監等相關部門共同實施。其中，公安交管部門負責記錄機動車駕駛人、所有人的交通違法、事故等信息，歸集駕駛人一般、較重、嚴重交通失信信息。信用管理部門負責將上述信息納入個人基礎信用信息庫，建立個人文明交通信用檔案，推進文明交通信用信息的應用。
　　
　　對于文明交通失信人，《辦法》擬規定，由文明辦、公安、教育、人力資源與社會保障、交通運輸、銀行、保險公司等相關部門、供職單位將駕駛人文明交通信用與評優評先、職業準入、個人信貸、車輛保險等掛鉤，及時查詢相關人員文明交通信用記錄，對交通失信行為人實施相應懲戒。
　　
　　記者了解到，過去10年，江蘇機動車保有量、機動車駕駛人分別增加1.2倍、1.5倍，分別達到1725萬輛、2023萬人。考取駕照人數已占到江蘇常住人口的近1/4，并且還以每年約100萬人的速度增長。
　　
　　失信行為擬分為3個層次
　　
　　一般失信行為包括6大類
　　
　　年檢周期內闖紅燈等累計20起以上就算
　　
　　《辦法》擬規定，有下列情形之一的，列入一般交通失信行為：
　　
　　(一)上道路行駛的機動車未懸掛機動車號牌，或者故意遮擋機動車號牌的；
　　
　　(二)收到交通違法處罰決定書后，逾期接受處罰的；
　　
　　(三)飲酒、服用國家管制的精神藥品或者麻醉藥品后駕駛機動車的；
　　
　　(四)駕駛與準駕車型不符的機動車的；
　　
　　(五)公路客運、旅游客運、校車、危險品運輸車、渣土車駕駛人一個記分周期內駕駛證被記4分以上的；其他機動車駕駛人一個記分周期內被記滿12分的；
　　
　　(六)機動車所有人所屬機動車一個年檢周期內闖紅燈、超速行駛等其他交通違法記錄累計達20起以上的。
　　
　　【解讀】省公安廳交警總隊有關人士說，未掛車牌、遮擋號牌或酒駕等，屬于較重的違法行為，只要發生一次就算作失信行為，不管車主還是司機，交警現場抓獲誰，就算到誰頭上。而闖紅燈、違停、超速、壓線、違反禁令標志等是常見交通違法行為，在一個年檢周期內，若累計達20次，不管這些違法行為是車主本人的，還是借給別人開導致的，都算到車主頭上。
　　
　　較重失信行為包括11大類
　　
　　醉駕、毒駕、飆車、偽造號牌等都算
　　
　　《辦法》擬規定，有下列情形之一的，列入較重交通失信行為：
　　
　　(一)因醉酒駕駛、駕駛機動車追逐競駛等構成危險駕駛罪，或者因交通肇事罪被法院判處拘役的；
　　
　　(二)造成交通事故后逃逸，尚不構成犯罪的；
　　
　　(三)飲酒、服用國家管制的精神藥品或者麻醉藥品后駕駛機動車，造成道路交通事故的；
　　
　　(四)以欺騙、賄賂等不正當手段取得機動車登記或駕駛許可的；
　　
　　(五)偽造、變造或者使用偽造、變造的機動車號牌、行駛證、檢驗合格標志、保險標志、校車標牌、駕駛證，或者使用其他機動車號牌、行駛證的；
　　
　　(六)駕駛與準駕車型不符的機動車的，造成道路交通事故的；
　　
　　(七)機動車所有人在機動車檢驗有效期屆滿后連續2次以上沒有參加定期安全技術檢驗的；
　　
　　(八)機動車所有人在機動車達到強制報廢標準一年后仍沒有辦理注銷登記的；
　　
　　(九)公路客運、旅游客運、校車、危險品運輸車、渣土車駕駛人一個記分周期內駕駛證記滿12分的；
　　
　　(十)未取得校車駕駛資格駕駛校車的；
　　
　　(十一)駕駛人一個記分周期或機動車所有人所屬機動車一個年檢周期一般交通失信行為達3次以上的。
　　
　　【解讀】省公安廳交警總隊有關人士說，相對而言，醉駕、毒駕、飆車、偽造號牌等擬列入較重失信行為的，都是常見的嚴重交通違法行為，理應提高失信層次以強化懲戒。同時，對于一般交通失信行為也不能放任。
　　
　　嚴重失信行為包括3大類
　　
　　肇事逃逸被判刑算“嚴重失信”
　　
　　《辦法》擬規定，有下列情形之一的，列入嚴重交通失信行為：
　　
　　(一)構成交通肇事罪被法院判處有期徒刑的；
　　
　　(二)收到追償通知書后，逾期不履行道路交通事故救助資金償還義務的；
　　
　　(三)駕駛人一個記分周期或機動車所有人所屬機動車一個年檢周期較重交通失信行為達3次以上的。
　　
　　【解讀】省公安廳交警總隊有關人士說，上述三類情形的行為后果更加嚴重。其中第三類就是針對屢教不改的“違章王”，這些駕駛人一個年檢周期中有上百次違章，遠超較重失信行為的范圍，必須采取更有力度的懲戒措施，提高其失信層級也是勢在必然。
　　
　　失信將如何懲戒？
　　
　　一般失信行為達到3次也算入較重失信行為
　　
　　《辦法》擬規定，省公安交管部門將依托綜合平臺對駕駛人、所有人交通失信信息進行告知、歸集，并與個人基礎信用信息庫對接，然后由公共信用信息中心整合機動車駕駛人、所有人基本信息、交通失信信息，生成文明交通信用記錄檔案。根據《江蘇省自然人失信懲戒辦法(試行)》，對文明交通失信人實施聯動懲戒，說白了就是將駕駛人交通信用狀況與評優評先、職業準入、個人信貸、車輛保險等掛鉤，通過查詢相關人員信用記錄，對其實施相應的懲戒。
　　
　　省公安廳交警總隊有關人士說，一般失信行為如果累積到一定程度，也應納入后果更重層次的失信行為中，這里擬規定兩種情形，一是開車人一個記分周期內，一般失信行為達到3次，就算入較重失信行為；一種是機動車所有人名下的機動車，在一個年檢周期內一般失信行為達到3次，也要算，以加大懲戒力度。各地出現的“違章王”就是一部分。
　　
　　【公務員招錄】省內各黨政機關、企事業單位在招錄招聘公務員或行政事業性崗位工作人員時，對近3年有較重交通失信行為、近5年有嚴重交通失信行為的人，作為不予錄用的重要依據。各黨政機關、企事業單位、社會組織、行業機構在評優評先時，對近3年有較重、近5年有嚴重交通失信記錄的人，作為不授予榮譽的重要依據。
　　
　　【客運聘用】公路客運、旅游客運、校車服務、渣土運輸等企業在招聘營運駕駛人時，應當查詢應聘人員文明交通信用，對近3年有較重交通失信、近5年有嚴重交通失信的人，不予聘用。
　　
　　對公路客運、旅游客運、校車、危險品運輸車、渣土車駕駛人有嚴重、較重交通失信行為的，由教育行政、交通運輸、城市管理等主管部門通報所在單位，建議予以內部處罰、轉崗或解除聘用。
　　
　　【信貸】銀行在審批發放個人貸款時，對近5年有嚴重交通失信行為的人，作為限制貸款的重要參考依據。
　　
　　【保費】保險公司在對機動車輛保險時，對投保人和機動車有較重和嚴重交通失信記錄的，按照有關規定適當上浮保險費率。
　　
　　省公安廳交警總隊有關人士表示，《辦法》擬規定10月1日起施行，但那是初定時間，目前尚在征求意見，對交通失信行為的認定、歸集，聯動懲戒措施如何實施，各部門將在《辦法》修改完善并通過后，出臺配套實施細則。目前，對機動車駕駛人交通行為實施信用管理，宿遷正積極準備試點，全省的具體實施時間，將在最終發布的《辦法》中確定。
　　
　　有哪些救濟措施？
　　
　　一年內做交通志愿者滿60小時可以“清零”
　　
　　【申請核查】《辦法》也設置了救濟程序，其中擬規定，車主、開車人對信用記錄有異議的，可以向公共信用信息中心提出核查申請，公共信用信息中心應當受理，并在自收到核查申請之日起2個工作日內決定是否受理，決定受理的應于15個工作日內核查。公共信用信息中心應向社會公布咨詢電話、異議處理程序等。經核查有誤的，公共信用信息中心應及時更正，并通知公安交管部門在2個工作日內完成相應變更。
　　
　　【非終身制】交通失信記錄并非伴隨終身。《辦法》擬規定，一般交通失信信用記錄，有效期為1年；較重交通失信信用記錄，列入公共信用信息系統“黃名單”，有效期為3年；嚴重交通失信信用記錄，列入公共信用信息系統“黑名單”，有效期為5年，期滿后系統自動修復。
　　
　　此外，一年內參加文明交通志愿服務活動滿60個小時的，或因見義勇為被市級以上表彰評為先進個人的，可對一般交通失信信用記錄進行修復；經行政復議或行政訴訟撤銷或變更原處罰決定、判決，已不屬于交通失信情形的，應及時修復。