一個(gè)“占地5萬畝、總投資60億元、年產(chǎn)60萬頭肉牛”的政府招商項(xiàng)目，竟是“吹牛”項(xiàng)目，除了劃撥的5萬畝地是真的，其他都是假的。去年11月底，該項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)人因涉嫌合同詐騙被逮捕，但已形成了上千農(nóng)民工工資、巨額工程款材料款等拖欠。永昌縣表示，縣里按照“誰用工、誰負(fù)責(zé)”的原則，正在依法追討。
　　
　　■事件
　　
　　上千農(nóng)民工遭遇欠薪
　　
　　很快就要過年了，可在永昌縣西大灘牛場工地的幾處板房內(nèi)，仍有不少農(nóng)民工在寒風(fēng)中守望，期待當(dāng)?shù)卣�府幫他們要回血汗錢。
　　
　　“拿不到錢，只能在這里過年了。”來自四川省青川縣房石鎮(zhèn)的趙劍忠說，自己在工地上開挖掘機(jī)，掙的1萬多元錢至今沒拿到手。“回去沒法給家人交代，也沒法給其他干活的弟兄交代。”趙劍忠介紹，他與40多名同鄉(xiāng)一起在此打工，其他人暫時(shí)回去了，如果再等一周還拿不到錢，其他人還要回來。
　　
　　“干了4個(gè)月活兒，討了4個(gè)月的薪，這一年算是完了。”甘肅省民樂縣南古鎮(zhèn)人詹懷慶說，家里的土地已全部流轉(zhuǎn)，全家人指望他打工掙錢過年，可現(xiàn)在連家也不敢回。
　　
　　據(jù)了解，這些農(nóng)民工是被一個(gè)戈壁養(yǎng)牛“神話”項(xiàng)目吸引來的。2012年5月，永昌縣政府招商引進(jìn)甘肅聰輝早勝牛業(yè)有限公司，號(hào)稱要在西大灘建設(shè)一個(gè)“占地5萬畝、總投資60億元、年產(chǎn)60萬頭肉牛”的現(xiàn)代養(yǎng)殖基地。當(dāng)時(shí)，項(xiàng)目舉行了盛大的開工奠基，領(lǐng)導(dǎo)出席、嘉賓助興、媒體捧場。項(xiàng)目開工引來大批建設(shè)企業(yè)和農(nóng)民工。2013年3月前后，共有10戶企業(yè)承包了牛棚建設(shè)項(xiàng)目，農(nóng)民工最多時(shí)超千人。
　　
　　“干活兒的農(nóng)民工，大多數(shù)沒有拿到工資，人數(shù)過千，欠薪上千萬。”甘肅聰輝早勝牛業(yè)有限公司第二項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人張宏杰說。永昌縣勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)證實(shí)，根據(jù)10家工程承包企業(yè)提供的工人出勤和欠薪登記冊(cè)，農(nóng)民工有1200余人，總工資在800萬至1000萬元。
　　
　　■調(diào)查
　　
　　招商審查“一路綠燈”
　　
　　甘肅省農(nóng)牧部門公布的數(shù)據(jù)顯示，2012年，甘肅全省牛存欄510萬頭，當(dāng)年出欄178.5萬頭。甘肅聰輝早勝牛業(yè)有限公司一出手就要在戈壁灘建“年產(chǎn)60萬頭肉牛”的現(xiàn)代養(yǎng)殖基地，不少農(nóng)民都認(rèn)為，這事有點(diǎn)不靠譜：“60萬頭牛且不說吃什么、喝什么，光每頭牛撒泡尿，戈壁灘上都可能要發(fā)洪水。”
　　
　　“我曾問過投資商，國內(nèi)有沒有年產(chǎn)60萬頭牛的項(xiàng)目，他們說全世界都沒有。”永昌縣發(fā)改局副主任張繼東稱，縣里對(duì)這個(gè)重大招商引資項(xiàng)目一開始就十分謹(jǐn)慎，“到目前為止，縣政府也沒有簽約”。
　　
　　但永昌縣在招商審查中卻對(duì)這個(gè)項(xiàng)目“一路綠燈”：2012年5月24日，該投資項(xiàng)目在永昌縣發(fā)改局順利通過備案，縣規(guī)劃辦隨即出具《規(guī)劃條件通知書》，兩天后縣政府常務(wù)會(huì)議研究通過了土地劃撥，5天后縣國土局就批復(fù)了土地。
　　
　　60億投資縮至4980萬
　　
　　在此過程中，甘肅聰輝早勝牛業(yè)有限公司對(duì)外宣布的“60億元投資”卻在不斷“縮水”。先是在一份“永昌縣大招商活動(dòng)簽約項(xiàng)目進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)表”中登記成了“72000萬元”，緊接著在水源鎮(zhèn)一份政府文件中變成了“上億元”，而在縣發(fā)改局備案登記中又變成了“4980萬元”。
　　
　　實(shí)際上“4980萬元”投資最后也沒有到位，而且甘肅聰輝早勝牛業(yè)有限公司還以1個(gè)牛棚1萬元從10家施工企業(yè)騙走了900萬元合同保證金。
　　
　　■追問
　　
　　欠薪事件誰來擔(dān)責(zé)
　　
　　2013年11月底，甘肅聰輝早勝牛業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人因涉嫌合同詐騙被逮捕，戈壁“養(yǎng)牛神話”宣告破滅。年關(guān)臨近，焦急等待的農(nóng)民工將責(zé)任直指永昌縣政府，認(rèn)為是政府對(duì)招商引資工程把關(guān)不嚴(yán)，致使他們成了受害者。
　　
　　“縣上的領(lǐng)導(dǎo)都參加了開工奠基，還有項(xiàng)目備案、土地批復(fù)等文件，我們能不信嗎？”趙劍忠、詹懷慶等認(rèn)為，這是他們上當(dāng)受騙的重要原因。
　　
　　對(duì)此，永昌縣認(rèn)為，形成農(nóng)民工工資拖欠，直接原因是施工企業(yè)非法用工、層層轉(zhuǎn)包造成，縣里按照“誰用工、誰負(fù)責(zé)”的原則，正在依法追討。經(jīng)委托相關(guān)單位評(píng)估，已完成工程量總造價(jià)2274萬元，其中農(nóng)民工工資438萬元。
　　
　　“政府已籌措了200萬元，先讓農(nóng)民工回家過年。”永昌縣勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)副隊(duì)長李博文17日表示，這些資金將盡快發(fā)放到農(nóng)民工手中，在此之前，他們已經(jīng)從10家施工企業(yè)追討農(nóng)民工工資130萬元。