近期，部分地方政府將勞務(wù)派遣人員、長(zhǎng)期臨時(shí)工納入到住房公積金制度中。表面上看，這是一項(xiàng)福利，但實(shí)際上，這種做法相當(dāng)于“打劫窮人”。
　　
　　在房?jī)r(jià)高企的背景下，很多低收入繳存者無(wú)力支付首付，他們繳存的住房公積金不僅長(zhǎng)期沉淀在個(gè)人賬戶(hù)上無(wú)法提取，還要承受資金縮水的損失
　　
　　對(duì)臨時(shí)工而言交公積金弊大于利
　　
　　近期，多地住房公積金曝出“錢(qián)荒”，為緩解公積金壓力，部分地方政府大范圍擴(kuò)大繳存面積，甚至將勞務(wù)派遣人員、長(zhǎng)期臨時(shí)工納入到住房公積金制度中。表面上看，這是一項(xiàng)福利，但實(shí)際上，這種做法相當(dāng)于“打劫窮人”。
　　
　　公積金最大的好處就是比商業(yè)貸款更低的房貸利息。但由于臨時(shí)工們普遍收入偏低，很難靠公積金買(mǎi)房，因此他們交公積金只是在補(bǔ)貼貸款買(mǎi)房的人，無(wú)法享受到這一福利。
　　
　　但是，相應(yīng)的負(fù)擔(dān)一樣也不少。首先，中國(guó)的住房公積金實(shí)行低利率政策，也就是說(shuō)同樣一筆錢(qián)，繳存公積金的利息收入要低于存入銀行的收入。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，當(dāng)年繳存資金的利率為活期利率，而上年結(jié)轉(zhuǎn)的余額則為三個(gè)月定存利率。按當(dāng)前利率算，利息收入至少損失了2.15%。如果算上通貨膨脹的影響，實(shí)際損失更大。
　　
　　其次，每年商業(yè)銀行托管公積金收取的手續(xù)費(fèi)也要繳存人埋單，據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年手續(xù)費(fèi)總額在50億元以上。根據(jù)住建部數(shù)據(jù)，截至2011年9月，全國(guó)住房公積金的繳存人數(shù)是9100余萬(wàn)人，相當(dāng)于每人每年要交50多元手續(xù)費(fèi)。
　　
　　此外，住房公積金管理中心還要收取管理費(fèi)用。而根據(jù)規(guī)定，這筆費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)“略高于國(guó)家規(guī)定的事業(yè)單位費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)”，這意味著交公積金的人要供養(yǎng)一個(gè)比一般事業(yè)單位更為昂貴的機(jī)構(gòu)。
　　
　　因?yàn)楣�積金有“劫貧濟(jì)富”的特點(diǎn)，不少中小企業(yè)也不愿繳存。住建部今年5月的一項(xiàng)調(diào)研顯示，住房公積金繳納在不同行業(yè)、企業(yè)之間差異較大，其中，非公有制企業(yè)，尤其是中小企業(yè)繳存比例普遍偏低。
　　
　　公積金成地方政府和國(guó)有銀行眼中肥肉
　　
　　住建部自2008年后便不再公開(kāi)發(fā)布全國(guó)公積金統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，根據(jù)前證監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清的說(shuō)法，2011年底全國(guó)住房公積金繳存余額已達(dá)2.1萬(wàn)億元。如此龐大的沉淀資金成為地方政府與國(guó)有銀行眼中肥肉。
　　
　　由于歷史原因，中國(guó)公積金管理由各地方政府主導(dǎo)，公積金增值收益悉數(shù)歸地方政府所有，繳存余額則由幾家國(guó)有銀行托管。這樣一來(lái)，地方政府可以獲得一筆廉價(jià)資金用作保障房建設(shè)，或其他社保項(xiàng)目。幾家享有托管權(quán)的國(guó)有銀行也可憑借公積金的低利率獲得豐厚的利差收入。
　　
　　據(jù)了解，僅廣州市去年公積金增值收益即達(dá)10億，接近當(dāng)年全市一般預(yù)算收入的1%。上海市今年上半年的增值收益已超過(guò)18億。2012年國(guó)有商業(yè)銀行的存貸款利差總利潤(rùn)是1萬(wàn)億，住房公積金至少貢獻(xiàn)了10%。
　　
　　由于背后利益巨大，地方政府推動(dòng)擴(kuò)大公積金繳存范圍可謂不遺余力。新鄉(xiāng)市就規(guī)定，對(duì)上繳資金不到位的單位，將申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行并在媒體上予以曝光。深圳市還會(huì)將單位違規(guī)信息納入企業(yè)信用征信系統(tǒng)，這將直接影響金融機(jī)構(gòu)對(duì)該企業(yè)的信貸發(fā)放。
　　
　　住房公積金制度的功能本應(yīng)是保障住房，但現(xiàn)在已經(jīng)異化成地方政府和國(guó)有銀行獲利的工具。
　　
　　地方債壓力增大公積金違規(guī)挪用風(fēng)險(xiǎn)
　　
　　據(jù)農(nóng)業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家向松祚推算，當(dāng)前中國(guó)地方債務(wù)已接近16萬(wàn)億。隨著近期地方財(cái)政壓力的加大，地方政府為追求高收益違規(guī)挪用公積金的沖動(dòng)將更加強(qiáng)烈。
　　
　　近年來(lái)，北京、湖南、海南等地均發(fā)生過(guò)相關(guān)負(fù)責(zé)人挪用住房公積金發(fā)放貸款的案例。此前廣州市公積金管理中心還被曝光人均管理費(fèi)超過(guò)27萬(wàn)元。2008年，審計(jì)署共發(fā)現(xiàn)挪用住房公積金及其增值收益20億元，今年8月，有報(bào)道說(shuō)審計(jì)署“揭出58億元保障房資金挪用亂象”。
　　
　　相比于社�；�金，住房公積金因運(yùn)行不透明、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)等原因始終游離于公眾視線(xiàn)之外，再加上目前公積金受住建部、審計(jì)署、財(cái)政部等部門(mén)多頭監(jiān)管，這往往導(dǎo)致職責(zé)不清，相互推諉。監(jiān)督不夠，監(jiān)管不嚴(yán)給了地方政府大肆騰挪的空間。
　　
　　住建部數(shù)據(jù)顯示，截至2011年9月，全國(guó)住房公積金的繳存人數(shù)是9100余萬(wàn)人，其中政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的公積金繳存人數(shù)為6100多萬(wàn)。這意味著大部分低收入者并不用考慮公積金的問(wèn)題。但如果擴(kuò)大住房公積金的繳存范圍，將會(huì)有更多人為公積金的損失埋單。
　　
　　中國(guó)住房公積金制度本意是保護(hù)中低收入者利益，幫助居民實(shí)現(xiàn)居者有其屋。如今這一制度正逐漸背離設(shè)計(jì)初衷，成為劫貧濟(jì)富的工具。