由民政部主管的中民慈善捐助信息中心在不久前發(fā)布了《2012年度中國慈善捐助報(bào)告》。報(bào)告稱，2012年全國接收國內(nèi)外各界捐贈總額約817億元，繼2011年后連續(xù)第2年下降。中國紅十字的募款數(shù)額下降更為明顯，2011年與2012年的受捐額分別下降了57.39%和23.68%，其在全國慈善募款總額在2012年所占比例僅為2.7%。
　　
　　全國慈善捐贈數(shù)額曾在發(fā)生汶川地震和玉樹地震的2008年與2010年分別達(dá)到高峰。2011年全國收到的捐贈數(shù)額為845億元，比2010年下降18.12%；2012年全國共收到價(jià)值約817億元的捐贈，較2011年又下降了3.31%。報(bào)告稱，捐贈數(shù)額的下降主要是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)形式低迷與重大災(zāi)害減少。此外還與中國慈善領(lǐng)域的信任危造成的負(fù)面影響有關(guān)。
　　
　　中國各級紅十字會近兩年所受影響更為明顯。11年和12年的受捐額創(chuàng)出了57.39%和21.88%的跌幅，均遠(yuǎn)超同年度全國接收捐贈的下降程度。而且紅十字會的受捐額占全國受捐額的比例也大不如從前。2008年這一比例曾達(dá)到20%，而到了2012年僅為2.7%，甚至還低于2007年時的水平。可以說紅十字會的影響力與募款能力已明顯不如昔日。
　　
　　與此同時，捐贈的流向更多的集中到了其他慈善機(jī)構(gòu)中。各地方的慈善會的募款增幅最為明顯，2012年共募集到268.25億元，較2011年增長了20.94%占全國募捐總額的32.87%。各類基金會在2012年則接收了305.7億元的捐贈，約占全年捐贈總量的37.4%，雖然捐贈金額和比重都有所下降，但是依舊是最大的募款主體。
　　
　　然而無論是紅十字會、各級慈善會都具有政府背景，各類基金會也都多為官辦，長期以來都難以實(shí)現(xiàn)透明和有效的監(jiān)管，難以避免信任危機(jī)。在今年4月雅安地震發(fā)生后的第2天晚上，紅十字會系統(tǒng)共計(jì)收到社會捐贈款物6411萬元，紅十字總會收到2633萬元，而民間慈善組織壹基金則用幾乎相同的時間收集到1.2億元捐款，使紅十字會陷入了尷尬的境地。