由民政部主管的中民慈善捐助信息中心在不久前發布了《2012年度中國慈善捐助報告》。報告稱,2012年全國接收國內外各界捐贈總額約817億元,繼2011年后連續第2年下降。中國紅十字的募款數額下降更為明顯,2011年與2012年的受捐額分別下降了57.39%和23.68%,其在全國慈善募款總額在2012年所占比例僅為2.7%。
全國慈善捐贈數額曾在發生汶川地震和玉樹地震的2008年與2010年分別達到高峰。2011年全國收到的捐贈數額為845億元,比2010年下降18.12%;2012年全國共收到價值約817億元的捐贈,較2011年又下降了3.31%。報告稱,捐贈數額的下降主要是因為經濟形式低迷與重大災害減少。此外還與中國慈善領域的信任危造成的負面影響有關。
中國各級紅十字會近兩年所受影響更為明顯。11年和12年的受捐額創出了57.39%和21.88%的跌幅,均遠超同年度全國接收捐贈的下降程度。而且紅十字會的受捐額占全國受捐額的比例也大不如從前。2008年這一比例曾達到20%,而到了2012年僅為2.7%,甚至還低于2007年時的水平。可以說紅十字會的影響力與募款能力已明顯不如昔日。
與此同時,捐贈的流向更多的集中到了其他慈善機構中。各地方的慈善會的募款增幅最為明顯,2012年共募集到268.25億元,較2011年增長了20.94%占全國募捐總額的32.87%。各類基金會在2012年則接收了305.7億元的捐贈,約占全年捐贈總量的37.4%,雖然捐贈金額和比重都有所下降,但是依舊是最大的募款主體。
然而無論是紅十字會、各級慈善會都具有政府背景,各類基金會也都多為官辦,長期以來都難以實現透明和有效的監管,難以避免信任危機。在今年4月雅安地震發生后的第2天晚上,紅十字會系統共計收到社會捐贈款物6411萬元,紅十字總會收到2633萬元,而民間慈善組織壹基金則用幾乎相同的時間收集到1.2億元捐款,使紅十字會陷入了尷尬的境地。
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