丁廷臣

培訓中心印制的小記者證。

“非法”的《中國小記者》報。

被營造的“光榮感”

“小記者培訓活動中心”一面告知家長很難成為小記者，另一面只要付注冊費就能獲小記者證

張宏偉是哈爾濱兆麟小學的語文老師。據她回憶，是學校教研室告訴各年級班主任，要他們選拔學生，參加小記者培訓。被推薦的學生一般表達能力很強，“大約每個班都推薦了一名。”

“選拔”和“推薦”環節被“全國小記者培訓活動中心”格外看重。

在該中心的“招生基本辦法”中，對此作出強調，“更重要的是使孩子和家長認識到成為小記者不是輕易能加入的心態，是需要學校推薦和選拔后才能接受培訓的，同時在孩子和家長心里產生一種光榮感。”

而這只是營造“光榮感”的第一步。為增加獲取“光榮感”的難度，培訓中心還設置了一系列門檻。

入選學生，需經歷一次筆試，一次面試。隨后，培訓中心會寫信告知家長，孩子目前還難在全國小記者考試中考取小記者證，建議孩子參加30課時的培訓。

培訓后，通過全國性考試的學員，才能獲得中心頒發的小記者證，成為小記者，穿上紅馬甲。

8月29日，楊世豪已參加完這場考試。他是安陽豆腐營小學的學生。暑假中，他參加了安陽基地特訓二班的小記者培訓。他正期盼著發榜，穿上紅馬甲。

但楊世豪未曾注意到，在他參加培訓前，他父母已交給培訓中心一筆100元左右的注冊費。這筆費用包括：“采訪證”、“記者證”，兩本教材、馬甲等物品。

“其實小記者培訓，和其他的社會培訓并無區別。孩子們只要交了錢，就不會拿不到證。”培訓中心廣東某站的站長說。

這名站長告訴記者，無論是培訓中心還是地方站，都希望小記者越多越好，人越多收費越多。

地方站從每個學員處，收取幾百至上千的培訓費；培訓中心從每個小記者處，收取100元左右注冊費。

全國小記者培訓活動中心發布在《中國報業網》的“大事記”中稱：“自成立以來，通過專業培訓的小記者人數已達30萬余人。”

若按此計算，培訓中心收取的注冊費達3000萬元左右。

全國小記者培訓活動中心主任丁廷臣說，這一數字是宣傳過度夸大，真正辦理“小記者證”的，也就4000多人。

談及小記者證屬于哪種性質時，丁廷臣說，那只是培訓中心自己核發，“其實也就是一項‘榮譽’。”

上述廣東某站的站長說，一個入會的小記者可以從小學二年級一直待到初中畢業，可以做七八年。從第二年起，每個小記者每年仍需要交給培訓中心60元，作為年檢和換證費。

“這是培訓中心一項巨大的收入。”這名站長說。

十佳百優，斂財利器

地方站站長稱“小記者培訓活動中心”評選十佳記者和優秀記者，并無標準只為牟利

7月23日，郭玉彤的培訓課基本都已結束。在她上課期間，培訓中心向各個地方站發放了一個通知，要求組織學生，參加全國小記者赴“西安世園會”活動。

郭玉彤沒參加這個活動。由于安陽報名的人少，這個活動在安陽被取消了。

組織各類活動，是全國小記者培訓活動中心牟利的另一個手段。

培訓中心廣東某站的站長介紹說，針對一個活動，培訓中心會給出一個底價，一般人均一千多元。各個站在這個基礎上再加一些，“地方站會加四五百元，甚至更多。”

近期，全國小記者培訓活動中心相繼主辦了“火炬引導我前進夏令營”和某國交流采訪。前者，有數百名學生參加，收費約2000元/人；后者，有400名學生參加。

接受培訓的小記者中，有些人注意到一個活動：“十佳百優的評選”。

全國小記者培訓活動中心每年會評選出10名十佳記者，100名優秀小記者，入選者將到北京，參加全國小記者代表大會。有些學員表示，他們很想入選，因為那很光榮。

上述的那名廣東某站站長說，其實這也是一個斂財工具。

據他介紹，評選活動開始時，培訓中心會給各個站打電話，讓他們推薦小記者參加。獲獎人數完全是按照每個站上報人數的多少來定，沒有具體的評判標準。也就是說，上報參選小記者人數越多，獲獎名額分配得越多。

入選的小記者進京參加代表大會，培訓中心就能賺取活動費。

培訓中心每人收費1600元，并規定每個站每達到20人，便人均返還400元組織費。

今年1月，“全國小記者培訓活動中心”在京召開了第四屆小記者代表大會，共有來自全國22個地區的300多名小記者代表和領隊。最后的評選結果是，有270名小記者獲得各類“榮譽”。

培訓中心對地方站有兩條嚴格的規定：

在其宣傳指南中寫著，省級記者站應每年吸納1000名新記者，省會站300人、地市級200人，縣級100人。否則，“將視乙方違約，來年將終止合同”。

該指南還要求，各站參加總部活動每年不少于兩次，參與總人數中，省級、省會、市、縣四級記者站，每年參與活動的人數分別不低于150人、80人、50人和30人。

廣東某站的站長說，只有確保了小記者的人數，才能確保足夠多的人參加活動，才能獲得更多的利益。

“非法”的媒體平臺

“小記者培訓活動中心”承包《包鋼日報·校園周刊》，辦《中國小記者》報，其單獨發行已屬違規

郭玉彤已經參加完培訓，她覺得有些收獲，鍛煉了自己，并在中國小記者網站上看到自己的“作品”。如果運氣好，郭玉彤原本還有可能在一家報紙看到自己的“作品”。

最近，培訓中心主任丁廷臣遇到些麻煩，有網友舉報，培訓中心所辦的《中國小記者》報，為“非法辦報”。此事還被新華社報道。

該中心市場拓展部主任劉善葦曾在電話中回應媒體：“我中心的確下轄全國發行的國家級刊物《中國小記者》報。”

記者獲得今年5、6月兩期的《中國小記者》報（專刊），報頭顯示，其指導單位是中愛聯，主辦是全國小記者培訓活動中心，中國紅十字會海內外專項基金管委會、中國小記者網協辦。

報頭上印刷的國家統一刊號為CN15-0029。

記者在國家新聞出版總署官網上查詢，其顯示為內蒙古的《包鋼日報》刊號。

對此，丁廷臣解釋，他們是與《包鋼日報·校園周刊》合作的。

在丁廷臣出示的一份合作協議上，《中國小記者》報（專刊）也并非由該中心與《包鋼日報·校園周刊》社直接簽訂，而是從一名叫趙玉江的人手中接手。

協議上，趙玉江與包鋼日報的承包協議是為期5年，每年交費10萬元。

在《中國小記者》報上，“校園周刊”被以篆刻的形式，藝術化地處理了。而在所有版面上，均找不到“包鋼日報”的字樣。

丁廷臣說，沒有在報紙顯要位置，標明與包鋼日報社的歸屬關系，是其“對報紙出版不熟悉”。

丁廷臣還介紹說，目前《中國小記者》報（專刊）作為該中心的贈送報紙，“走物流路線”發往各地小記者站。

而有研究媒體的專家稱，按照出版管理規定，子報、子刊不允許單獨發行，必須和主報捆綁發行。子報刊物中，必須要有主報的明確標志，主報名一般不能小于子報名。沒有主報名稱的刊物和刊號不符，屬于一號雙刊，涉嫌假冒刊物，是明顯違規行為。

成也掛靠，敗也掛靠

丁廷臣為了使培訓中心更正規，將其掛靠中愛聯；中愛聯被查已8年未年檢

丁廷臣遇到的麻煩還不止這些。

新華社的報道中還提到，全國小記者培訓活動中心建上百個培訓基地、搞活動騙錢。

8月30日，丁廷臣接受本報記者采訪時稱，“這個項目本來就是商業行為。”

丁廷臣承認培訓中心不是注冊法人。丁雖是該中心主任，但和各單位合作，他都是以中雛奮飛（北京）教育咨詢中心的名義簽署。

中雛奮飛（北京）教育咨詢中心的法人代表是丁廷臣的兒子，丁慶嶺。丁廷臣說，每次簽署協議時，都是他代替兒子簽署的。

談到為何掛靠中愛聯時，丁廷臣說，“你也知道的，在北京，如果沒有掛靠點什么資源，生意就難做了。”

全國小記者培訓活動中心在2008年底，找到中愛聯。

成立于1995年的中愛聯，為經民政部注冊登記的全國性社會團體，原中顧委常委李德生老將軍曾任會長，其名譽顧問包括北京軍區原司令員、上將李來柱。

丁廷臣介紹，是少工委的“朋友”向他介紹的中愛聯，軍人出身的丁廷臣對中愛聯的背景很感興趣。

丁廷臣說，被中愛聯考察了幾個月，該中心在繳納了20萬元入會費后，遂以理事成員單位的名義掛靠在中愛聯旗下。

2008年10月26日，中華愛國工程聯合會發布中愛聯會函【2008】34號“關于在全國少年兒童中開展小記者培訓活動的通知”，授權全國小記者培訓活動中心在全國建立規范的小記者培訓基地，開展專項培訓活動。

全國小記者培訓活動中心廣東某站的站長透露，一年除了收中心20萬元掛靠費，中愛聯還會在該中心組織的活動中有提成。

對此，丁廷臣未明確說明。

 

今年8月，新華社報道，中愛聯已有8年未在民政部進行年檢。

目前，文化部正在對中愛聯進行整頓。

對于9月能否繼續招生，培訓中心更多的分站站長在觀望。

在竭力安撫全國各站站長之余，全國小記者培訓活動中心主任丁廷臣表示，目前該中心正組織材料，試圖向民政部申請注冊，但仍作為中愛聯的二級社團單位。

在采訪中，丁廷臣始終認為自己是“合法經營”，目前的遭遇，只是被掛靠單位的風波，“刮蹭到了”。

廣東某站站長說：“你說主管單位是中愛聯，我不相信中愛聯8年未年檢中心就一點也不知道。”