住房

十二五

對多套住房閑置房產收房產稅

市政協城建環保委關于北京“十二五”期間住房開發規模建議的調研報告認為，在政策方面的建議應實行住房保障封閉運行，應繼續加強住房保障工作，加強對區縣建設政策性住房的協調，對跨區縣安置的，應通過財政轉移支付等方式對土地收益和后續管理進行補償，將學校、醫院等公共服務機構向被安置區縣轉移。還應實行住房保障封閉運行，新購買的政策性住房要實行封閉運行，防止政策性住房資源不斷流向商品住房市場，實現政策性住房資源持續發揮效能；加強保障性住房使用過程中的監管，對空置、出租、轉租保障性住房，加大監管和懲罰力度。

調研報告還認為應分類有序引導住房需求，保證居民自住和征地拆遷等剛性需求；對于來京工作時間較長，對北京建設發展作出貢獻的外地個人，購買自住普通商品住房的，給予本地居民同等的稅收、信貸優惠；對工作時間較長收入水平不高的外地個人，以及來京創業的年輕大學生，可以納入公租房解決范圍；因建設世界城市所需吸納的境內外高端人群提供相應品質的住房。搭建賣舊買新資金支持平臺，引導居民在首次置業后一定時期后再進行改善。在一定時期內堅持一個家庭限新購一套商品住房，限制外地個人僅僅為了投資而在北京購買普通商品住房；對持有多套住房、高端住房等研究征收房產稅或物業稅，對閑置房產征收房產稅或物業稅。

追問

十二五·

保障房商品房雙軌制是趨勢

對于政協委員建議的，實行住房保障封閉運行，新購買的政策性住房要實行封閉運行，防止政策性住房資源不斷流向商品住房市場，實現政策性住房資源持續發揮效能，中原地產北方區總經理李文杰認為，政策房封閉運行，與商品房的雙軌制結構，將是未來房地產市場的大勢所趨。

李文杰說，根據本市目前新的政策房管理辦法，規定5年內不得上市轉讓確需轉讓的由政府回購。滿5年的，按照屆時同地段普通商品房和政策房差價的一定比例繳納土地收益等價款。其中，限價房在上市土地收益繳納比例為35%；經濟適用房將達到70%。這樣，大大縮減了政策房的獲利空間，而且政府有權優先回購。這就限制了政策房向以前那樣只交10%的地價款后，就能獲得和商品房一樣的投資回報。另外，從政府目前的動向來看，公租房的比例會陸續提高，對于申請人來說，公租房是零產權，只有符合條件的，才可申請租住，不符合的，就要搬出，讓其他符合條件的人再進來。

對于購房人來說，政策房沒有投資價值了，就不會有人鉆空子，想住更好的房，想獲得投資回報，就只能進入商品房市場。這樣，就會形成中低收入進入政策房體系，中高收入進入商品房市場的房地產雙軌制格局。