針對網上傳出被延安城管跳踩頭部的商戶寫道歉信一事，昨日，延安市城管局方面表示，對此事并不知情，目前正在調查此事。
　　
　　此外，流傳于網絡上的被踩頭商戶劉國峰的公開信，也因劉國峰向媒體否認是其所寫，而陷入“羅生門”。



　　延安市城管局執(zhí)法監(jiān)察支隊有關負責人告訴記者，他對這封公開信一事并不知情，覺得此事非常蹊蹺。延安市城管局黨委書記侯世懷對記者表示，目前城管局正在對這封公開信事件進行調查，調查后會發(fā)布調查結果。
　　
　　此外，昨日記者從延安市警方處獲悉，暴力執(zhí)法“跳踩商戶”的延安城管人員景某，刑事拘留期限已被延長，但并未透露案情進展。
　　
　　律師說法
　　
　　公開信是否有效？
　　
　　據(jù)北京市律協(xié)刑事訴訟法專業(yè)委員會秘書長劉玲介紹，公民可以通過不同媒介發(fā)布公開信。
　　
　　如果信是本人制作的和本人發(fā)布的，那么該信是有效的。如果是委托他人發(fā)布，需要經過授權。當事人應該了解和認可信中內容。
　　
　　如果劉國峰委托他人發(fā)布自己書寫的公開信，這屬于民事授權委托，這種委托關系要建立在委托人授權的前提下，要有一定的委托手續(xù)，比如授權委托書或口頭委托等。
　　
　　對于網傳劉國峰道歉信一事，劉玲認為，如果劉國峰不清楚信中內容，那么即使他授權發(fā)布，這封信也是無效的。
　　
　　偽造公開信是否應擔責？
　　
　　劉玲表示，如他人以劉國峰的名義擅自發(fā)布公開信，是要承擔法律責任的。
　　
　　公眾要在法律允許的范圍內“發(fā)聲”，不能侵犯他人的合法利益，不能擾亂社會秩序，否則要承擔一定的法律責任——民事責任或刑事責任。
　　
　　如果散布或傳播的內容侵犯他人姓名權、名譽權等人格權益，那么，制作者、傳播者要承擔民事法律責任；如果故意捏造并散布虛構的事實，足以貶損他人人格，破壞他人名譽，情節(jié)嚴重的行為，還有可能涉嫌誹謗罪。
　　
　　被侵權者應如何追責？
　　
　　劉玲認為，如果是他人未經過劉國峰授權或事后追認，擅自以他的名義制作并發(fā)布道歉信，那么，此行為侵犯了劉國峰的姓名權、名譽權等人格權，在一定程度上可能影響了公眾對他的正確、合理評價。
　　
　　根據(jù)《民法通則》、《侵權責任法》等法律規(guī)定，劉國峰有權要求網站刪除帖子，還可以對道歉信的制作者、發(fā)布者提起民事訴訟，要求賠禮道歉、消除影響、恢復名譽等。如果網站知曉該帖子（道歉信）侵犯劉的利益，卻未采取必要措施，劉國峰可以同時要求網站承擔連帶責任。
　　
　　北京市問天律師事務所律師周澤也稱，如果委托人發(fā)布的公開信不是劉國峰個人真實意思的表達，或者是相關部門和人士迫使的，他是可以按照侵犯個人名譽起訴的。
　　
　　當事人是否應及時澄清事實？
　　
　　從媒體報道來看，劉國峰對網傳公開信的態(tài)度前后有所變化。
　　
　　劉玲認為，有兩個疑問需要查清，一是信是誰寫的？是劉國峰寫的，還是別人冒名寫的，還是劉國峰授意他人寫的？二是信是誰發(fā)布的？是劉國峰委托別人發(fā)布的，還是別人未經劉同意擅自發(fā)布的？
　　
　　劉國峰應該澄清事實真相，取得社會公眾對他的正確評價。
　　
　　有關部門可以通過向網站調查，查清這個虛擬發(fā)布人的真實身份，還公眾一個明白。
　　
　　劉國峰認為這封公開信不是出自他的本意，就可以向公開信的制作者、發(fā)布者提起民事訴訟，以維護其姓名權、名譽權等人格權利，至于劉國峰是否及時向媒體澄清公開信的真?zhèn)危�不影響其提起訴訟的權利。