全國假日辦剛剛出臺的2013年放假安排，讓上海某高校研究生張晨露感到很為難。她一個朋友2013年元旦結婚，本以為會放12月30日、31日和1月1日三天，就把婚禮定在了12月31日這天，張晨露也早早訂好了機票。可現在放假安排變了，“一下子搞得我們很被動，所有計劃都打亂了。大家只好趕緊請假，請不了假的只好放棄參加婚禮了。“
　　
　　不僅元旦放假安排打亂了很多人的出行計劃，不少網友還發現，放假安排中，2013年全年29天的假期中，“真材實料”的假日只有11天，剩下的18天都是從周末“挪假”而來。網友紛紛抱怨公共假期不夠，讓人很難有足夠時間進行充分休息。
　　
　　近日，中國青年報社會調查中心通過民意中國網，對2068人進行的一項題為“你覺得怎樣放假更幸福”的調查顯示，73.4%的受訪者對2013年的放假安排“不滿意”。92.5%的受訪者直言自己現在“缺假”。
　　
　　60.5%的人認為“挪假”會“造成節前節后過度疲勞”
　　
　　調查中，有73.4%的人對2013年放假安排不滿意。主要原因依次有：“假期和工作日安排不均衡”（63.1%）、“總體天數少”（54.7%）、“假期短”（40.0%）、“假期不能自主調節”（43.1%）等。
　　
　　“我家的出行計劃全被打亂了。”北京某事業單位員工羅女士說，“我們是按照國家法定假日放假的，而我先生在日企，從12月30日放到1月1日。這種放假安排，不是硬拆‘鴛鴦’嗎？還不如不放呢。”
　　
　　對于將周六、周日挪到法定假日中來放假的“挪假”做法，調查顯示，60.5%的人認為會“造成節前或節后過度疲勞”，57.5%的人表示“全民集中休假出行容易造成擁堵”，45.6%的人感覺會“打亂正常的工作學習安排”。也有29.7%的人認為“挪假”有益于“營造假日氣氛，刺激旅游經濟”，33.0%的人表示會“使假日化零為整，方便出行安排”。
　　
　　安徽宿松縣小學教師趙俊說，“假期挪來挪去，讓很多人覺得不如不放。畢竟大部分企事業單位無法落實靈活的帶薪休假制度，80%以上的人都指望著法定假日可以多休息一下，結果安排得‘刻板’又‘吝嗇’，完全達不到好好休息的目的。”
　　
　　中國閑暇經濟研究中心主任魏翔表示，綜觀其他國家的做法，基本都是“少挪”或“不挪”，“原來日本挪得也比較多，但后來研究顯示，國家如果在宏觀層面挪動比較多，就會對人的經濟行為、身體狀況和交通狀況產生很大影響，比如說假日綜合征。”
　　
　　專家建議通過轉移支付來鼓勵企業給員工放假
　　
　　中國社會科學院旅游研究中心特約研究員劉思敏，在接受中國青年報記者采訪時說，應該恢復“五一”黃金周，再增加兩個法定假日。今年的法定假日大多在工作日，為了一個小長假不得不連上七八天班的情況將反復出現。“小長假能做的事一般周末也可以做，多出來的一天只有量變沒有質變，根本達不到黃金周的效果。而我國10年之內，難以完全落實帶薪休假，靠向老板請假拼長假不現實，人們對長假會一直非常渴求。在這種情況下，以集中與分散相結合的方式放假是最符合民情的。”
　　
　　魏翔介紹，在美國，假期分三個層次：公休假114天，比我國少1天；州假，7~10天浮動；再就是各行業的“企業假”。算起來，美國人的休假時間會比我們多1/3左右，其中“企業假”是主體。“我國的法定假日已經足夠多，問題是現在各省的很多企業，不愿意給職工放假。”
　　
　　他說，要改變這種狀況，一是繼續強制落實帶薪休假，二是可以通過轉移支付來鼓勵企業給員工放假。“比如，企業給員工放假，國家就折算成企業的減免稅。”但是由于我國正在進行產業結構的升級，勞動力成本升高，施行帶薪休假才剛剛迎來契機，落實還需一個漸進的過程。而且，目前的政策呼喊者和制定者主要是國企央企，他們員工的休假相對比較充分。而容納大量勞動力的中小企業，員工的休假權有時很難得到保障，得到的政策支持卻很少。
　　
　　調查中，高達92.5%的人直言自己“缺假”，其中50.4%的人表示自己“非常缺”。
　　
　　如何讓放假放得更幸福？
　　
　　如何才能讓放假放得更幸福？調查中，66.2%的人表示要“落實帶薪休假，增加人們的休假自主性”，61.6%的人希望“假日辦應以‘休息’而非‘刺激旅游’為目的，合理安排假期”，51.9%的人希望“單位保障員工‘放假’權利，不變相加班加點”，46.3%的人呼吁“以后假期安排廣泛征詢意見再出臺政策”，46%的人提出可以“增加假期數量”。
　　
　　江蘇南京的王女士總感覺，現在的假期過得太累。“想讓平時蓄積的壓力得以釋放，可難得的假期總有太多的事要做：老人小孩需要照料，兄弟姐妹想好好聚聚，平時沒空處理的瑣事也想在假期中處理，還想抽空上街買點菜，讓平時總吃快餐的家人嘗嘗家里的飯菜。這樣整天忙忙碌碌，沒時間休息，沒時間舒心，感覺好累！”
　　
　　魏翔說，有研究表明，中國人在消極的、靜態的休閑活動中，如看電視、上網，獲得的幸福感更高。很多人詬病中國人的休閑質量不如老外，但是人的“幸福”是分階段的。在經濟水平處于中低階段，人們的休閑行為追求的是“功效性幸福”，也就是“做一件事能帶給我好處，我就幸福”，而收入水平上升以后，就會追求“享樂性幸福”，即“覺得快樂就幸福”。
　　
　　“我們現在處于追求‘功效性幸福’的階段，中國人大多覺得休閑活動應該對工作、人際或前途起作用。”魏翔說，“所以，放假時做你喜歡的又能積累人脈資本的活動，你就會幸福。比如說閱讀，看一場電影，或者做一些和工作沾點邊但又有興趣的事情。”
　　
　　在當下，休假對于人們來說到底有什么意義？調查中，70.8%的人表示能夠“舒緩壓力，增加幸福感”，66.9%的人認為可以“緩解疲勞，有助于身心健康”，62.3%的人表示“有助于平衡家庭和工作的關系”，60.3%的人認同“休息好才能工作好”。