今年入汛以來，四川的大暴雨、特大暴雨頻次異常偏多，特別是7月與歷年同期平均值相比，大暴雨頻次偏多40%，特大暴雨頻次偏多100%。特大洪水災(zāi)害，引發(fā)汶川地震災(zāi)區(qū)群發(fā)性嚴重洪水泥石流災(zāi)害，造成重大損失。

汶川地震災(zāi)區(qū)如何抵御二次災(zāi)害，災(zāi)后恢復(fù)重建如何科學進行，引起了全國范圍的廣泛關(guān)注。昨日，華西都市報記者就此采訪了水利部副部長矯勇，唐家山堰塞湖與舟曲抗擊泥石流等重大事件設(shè)計方案主要設(shè)計人、長江設(shè)計院總工程師楊啟貴。

汶川地震災(zāi)區(qū)：再發(fā)山洪泥石流災(zāi)害可能性大

“汶川特大地震對四川災(zāi)區(qū)的山體、生態(tài)植被造成了很大傷害。今年的極端氣候頻發(fā)，暴雨、特大暴雨又在四川局部地區(qū)引發(fā)特大洪水災(zāi)害，部分地震災(zāi)區(qū)均不同程度遭遇了二次災(zāi)害。”矯勇副部長表示，在救災(zāi)工作取得決定性成效之后，下一步的防范工作就顯得非常重要。

汶川地震災(zāi)區(qū)大部分區(qū)域都是高山峽谷、山川秀美之地。可是，高山峽谷地貌落差大、水流湍急，很多河流都是長江的重要支流。汶川大地震震松了山體，突發(fā)的持續(xù)性降雨，特別是暴雨、特大暴雨極易引發(fā)群發(fā)性洪水泥石流災(zāi)害。

矯勇指出：四川已成功抗擊“7·17”、“7·23”、“8·13”、“8·19”特大洪水災(zāi)害及其所引發(fā)的泥石流災(zāi)害。但像清平、映秀以及汶川地震區(qū)域內(nèi)其他地方，再暴發(fā)山洪泥石流災(zāi)害的可能性仍然很大。因此，在搶險救災(zāi)與災(zāi)害防范方面，應(yīng)給予高度重視。

隱患嚴重：重建要給山洪泥石流留足空間

“對待山洪泥石流這樣的災(zāi)害，不能有僥幸心理。”唐家山堰塞湖與舟曲抗擊泥石流等重大事件設(shè)計方案主要設(shè)計人、長江設(shè)計院總工程師楊啟貴表示，對四川地震災(zāi)區(qū)要進行詳細的災(zāi)情

評估，對某些洪水泥石流隱患嚴重的區(qū)域，建議放棄現(xiàn)在已建成的部分居民點，在重建規(guī)劃、施工時要給山洪泥石流留足空間，避免給災(zāi)區(qū)人民再造成重大生命、財產(chǎn)損失。

楊啟貴親赴清平、映秀、龍池等災(zāi)情嚴重的地區(qū)，通過現(xiàn)場查看，向有關(guān)部門詢問、了解，他認為，汶川地震災(zāi)區(qū)的災(zāi)情十分嚴重，治理難度極大。像清平這樣的地方，河床被抬高幾米到幾十米，原來的河道沒了。如何行洪，如何躲避泥石流，如何才能讓災(zāi)區(qū)老百姓住得放心？這就需要在治理河道行洪的同時，考慮泥石流。應(yīng)通過全方位的評估，在作出決策時，給泥石流、洪水留足空間。

放棄居民點：學習舟曲設(shè)置禁止居住安全線

“抗擊自然災(zāi)害，四川在這方面已經(jīng)有豐富的經(jīng)驗了，映秀就做得非常成功。而像清平這樣的汶川地震的廣大區(qū)域，在治理泥石流災(zāi)害時，也可借鑒舟曲大災(zāi)之后所制定方案的經(jīng)驗。”楊啟貴說，清平現(xiàn)在面臨3個問題：一是河道行洪；二是泥石流避險；三是村鎮(zhèn)居民安置與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

在這方面，舟曲有一點值得四川借鑒。楊啟貴透露，舟曲的泥石流防范標準在災(zāi)后已提升到了100年一遇，這比現(xiàn)在清平的20年一遇高多了。在具體措施方面，舟曲在河道行洪處置的同時，開展了泥石流避險工作，在舟曲縣城周圍放棄了一些居民點，設(shè)置禁止居住安全線，作為泥石流緩沖地帶。

“你要給泥石流、洪水留足空間，才能減少傷害。”楊啟貴說，汶川大地震的災(zāi)區(qū)，也要遵循自然規(guī)律，在災(zāi)后重建時，要充分考慮這一點，建議放棄現(xiàn)有的部分居民點，設(shè)置禁止居住安全線，作為緩沖地帶，讓洪水、泥石流來了，有地方可以流走、堆積，不然就會淹沒村莊，沖毀房屋。

另外，對于汶川大地震的廣大區(qū)域，建立預(yù)警預(yù)報機制，設(shè)置統(tǒng)一的平臺，提前做好防范工作，顯得尤其關(guān)鍵。