銀監會銀行業監管一部主任楊家才21日在接受記者采訪時，解讀了最新出臺的房貸新政。他強調，新的房貸政策是以房屋數量來認定是否為第二套、第三套，同時，認定范圍以家庭為單位。這與此前執行的二套房認定標準出現了根本性的變化。

房子套數不以貸款記錄來認定

在此次“國十條”房貸新政出臺前，二套房的認定標準是“是否利用貸款購買住房，且貸款是否已還清”。而楊家才指出，房貸新政的二套房認定將“以房為限，而不是以貸為限”。所謂一套房貸、二套房貸，首先購房單位是家庭而不是個人。家庭由三種人組成，本人、配偶、未成年子女。一個家庭只要購買了一套房，再買房就叫二套。第三套房也是按家庭，不能證明是二套房的，那就是第三套房。

他表示，只有以房來劃分，才有一套二套的問題。而“實行差別的房貸政策的時候，主要以房進行劃分”。
而據楊家才介紹，房子的套數需經房產管理部門的房屋登記系統進行查詢后，由其進行認定。此外，銀行在做個人住房按揭貸款時，還需要嚴格執行面談、面簽、上門走訪的程序。

4月14日，國務院發出通知，要求二套房貸首付比例不低于50％，利率1.1倍；三套以上房可停貸。楊家才指出，從整個新政來看，政策出發點是居者有其屋，有一套住的就足夠了，一個人沒有必要住兩套。房地產按揭貸款只支持住房的資金需求，而不能支持倒賣房屋的資金需求。

開發貸款和土地儲備貸款“三不貸”

楊家才透露，目前，銀監會對于開發貸款和土地儲備貸款明確了“三不貸”原則。對于國土管理部門查處并確認的有閑置土地、炒地倒賣的房地產企業，不予發放新的貸款；對于住建部門查處并認定的捂盤惜售、囤積房源、哄抬房價的房地產商不再給貸款；對挪用銀行的貸款去繳納土地出讓金的，即參與招拍掛做保證金，然后交土地掛牌款的，不再增加貸款。

此外，對于土地儲備貸款，銀監會還要求，地貸掛鉤、建貸掛鉤及房貸掛鉤。“你整治哪塊地，經過評估之后，給你多少貸款，叫地貸掛鉤。跟蹤這個地的去向，賣到哪兒貸款就收到哪兒；第二個是建貸掛鉤，房地產商要貸款，一定是跟在建工程掛鉤，然后用我的錢把這個樓盤建起來之后，要監督你銷售；再一個就是房貸掛鉤，就是房子與貸款掛鉤，你賣出去我要實行封閉運行，在銀行開戶，要隨著賣房的進度償還你原來的貸款”楊家才解釋說。