記者獲得一份沈陽鐵路局發布的《關于山海關工務段職工死亡情況通報》。《通報》顯示，22日11時10分44秒，從哈爾濱開往北京方向的D28次列車，運行至京哈上行線臺安至盤錦北間552km305m處，撞上山海關工務段盤錦北線路車間一工區5名橫過線路的作業人員，造成4死1傷。
　　
　　《通報》顯示，10時55分，班長劉建軍帶領4名作業人員進入封閉網，11時07分D21次（北京至長春）列車通過后，該組作業人員在下行線北側順線路行走100米后橫越下行線和上行線，被晚點通過的D28次列車撞上。
　　
　　沈陽鐵路局一名知情人士透露，4名死者包括一名上崗兩個月的高職畢業生，兩名參加工作不久的大學生，3人均在23歲左右，另一名死者是28歲的現場防護員。作業班長劉建軍在事故中受傷，無生命危險。
　　
　　列車晚點約20分鐘
　　
　　《通報》顯示，當日劉建軍組的計劃作業時間為10時59分至12時42分，作業內容為臺安至盤錦北間線路的改道、墊板和搗固。
　　
　　據了解，D28次列車正點通過該路段時間應為10點50分左右，早于劉建軍組當日計劃作業時間。而事故在11時10分44秒，據此可推算D28次列車通過此路段時晚點了20分鐘左右。上述沈陽鐵路局知情人士確認了D28次列車的晚點情況，但稱尚不清楚該作業組人員當時是否得知D28次列車晚點且未通過作業路段的信息。
　　
　　事發時是維修天窗
　　
　　從《通報》可知，鐵路線路工作人員的工作時段精確到分秒。鐵路系統對此有一個專業術語——“天窗作業”，即指在鐵路24小時不間斷的運行圖內不鋪畫列車運行線或減少列車運行次數，為鐵路維修養護、施工預留的空閑時間。按工作項目分為“施工天窗”和“維修天窗”。按中國鐵路總公司規定，“天窗作業”由相關鐵路局制定，總公司組織相關鐵路局對施工日期、“天窗”、運輸調整等事項進行協調。鐵路局在天窗集中維修時，要加強與相鄰鐵路局聯系，做好分界口施工的銜接工作，確保分界口天窗作業不錯位。
　　
　　在本次事故中，劉建軍組當日計劃的作業時間為10時59分至12時42分，共103分鐘，這就是維修天窗，但D28次動車卻在維修天窗中穿行而過，釀成悲劇。
　　
　　在《通報》中，沈陽鐵路局特別強調，各車間接到通知后要立即向全體干部和職工一人不漏地進行傳達，認真研判本車間在人身安全管理方面存在的安全隱患。
　　
　　記者就此致電沈陽鐵路局，接電話人士表示不清楚該事故，要記者向宣傳部門詢問。而中國鐵路總公司公開的咨詢電話和宣傳部電話均無人接聽。
　　
　　另據21世紀經濟報道：京哈高鐵撞人致4死1傷該區域事故頻發
　　
　　鐵路職工為何會在動車通過時橫穿線路？
　　
　　一位接近管理部門的人士介紹，比照工人施工時間和列車通過時間，原因初步判斷是D28次列車晚點。
　　
　　事故通報稱，5名鐵路職工當時計劃作業時間是10時59分到12時42分之間，這一時段在鐵路業內稱為“開天窗”時間，該時段內沒有高速列車通過，站上的工作人員可以進入線路內進行檢修、維護等作業。
　　
　　通報稱：此次作業的區間為：臺安至盤錦北602km700m至550km500m；作業的主要工作是：改道、墊板、搗固、線路人工檢查、整理外觀、清理垃圾；作業影響范圍：封鎖臺安至盤錦北區間上行線。
　　
　　通報中介紹：10時55分班長劉建軍帶領4名職工在552km400m處進入封閉網，11時07分D28通過后，劉組工作人員在下行線北側順線路行走100m后，橫越下行線和上行線后被晚點通過的D28次列車撞上。
　　
　　沈陽局一位職工介紹，D28車按正常的運行時間，應該在10時59分前通過盤錦北，然而實際情況是列車晚點了。另一方面，劉組人員在計劃作業時間之前進入了封閉網，確實有違規操作之嫌，但事故發生時間已經在計劃作業的天窗時間之內了。
　　
　　該職工稱，此外，該事故發生還有幾個管理和調度上的失誤嫌疑：其一是D28晚點的消息為何沒有及時向盤錦北站臺發出，管理者為何沒有根據晚點情況及時改變計劃作業時間？其二是D28車快到之時，站臺上的調度人員應該能及時捕捉到相關信息，為何沒有及時向劉組作業人員及時通報？
　　
　　一位鐵路系統官員向21世紀經濟報道記者表示，目前還未聽說沈陽鐵路局的領導，因為此次事故而遭到免職或撤職處理的消息。
　　
　　該區域鐵路事故頻發
　　
　　據沈陽鐵路局知情人士介紹，因事致死者包括一名剛上崗不久的高職畢業生，兩名參加工作不久的大學生，還有一名28歲的現場防護員。作業班長劉建軍則在事故中受傷，目前無生命危險。
　　
　　據不完全統計，今年以來鐵路系統已經發生多起事故。
　　
　　據人民網報道，D28次列車在今年2月17日，由哈爾濱開至北京途中，在北戴河出現故障。微博網友反映，旅客被迫下車等待1小時16分。彼時據相關鐵路局介紹，調度通知D28已繼續開啟。當時延誤原因，鐵路局并未回應。
　　
　　在沈陽局內，11·22事故之前一月，也發生過一次驚險的脫軌事件：2013年10月17日13時29分，沈陽局沈山線錦州站8道通過的檢930次貨物列車，在617號道岔處機后1位和3至8位脫軌，約10分鐘后，上述車輛被2道通過的檢928次貨物列車相撞，造成檢928次機后1至7位脫軌，檢930次機車及機后2位脫軌，中斷沈山線上行行車。
　　
　　上述沈陽局職工稱，實際上鐵路內部發生的事故頻率比外界知道的要高很多，只不過一些事故沒有造成人員死亡，或者傷亡的只是鐵路職工，加以鐵路系統相對比較封閉，一些消息未傳播到外界。