北漂小伙為辦護照返鄉6次，河南一百歲老人8個月辦不下二代身份證……針對一些治安部門存在的“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”和不作為、亂作為等情況，公安部11月5日要求各級公安機關要切實解決辦戶口難辦證難問題，凡是被舉報在辦理戶口時刁難群眾、經查實一律停止執行職務、追究責任；凡是發現利用職務之便辦理虛假戶口的，一律予以開除；涉嫌犯罪的，一律追究刑事責任。
　　
　　35歲的聶林是達川區黃庭鄉村民，已經在北京工作多年，一直都是使用的一代身份證。從2010年開始，他托母親代辦、自己也兩次回鄉，二代證一直沒有辦理下來，因為他的戶口簿登記的名字、出生日期與一代身份證不一致。今年開始，一代證已經停止使用，因為沒有二代證，聶林成了一個沒有“身份”的人。
　　
　　漫漫辦證路
　　
　　親人朋友自己為證跑了4年
　　
　　2010年5次
　　
　　“辦不了”工作人員不告知原因
　　
　　昨日，身在北京的聶林告訴成都商報記者，自中學畢業后，他一直都在北京工作，辦理駕駛證、勞動合同等都使用的一代身份證。聶林介紹，為了辦二代證，2010年，他的母親跑當地派出所就跑了大約5次。每次母親到派出所辦理，工作人員就說“辦不了”，也不告知具體原因，態度也不是很好。
　　
　　2011年4次
　　
　　村社干部承認報錯名字年齡
　　
　　2011年7月左右，聶林從北京回到老家，才發現自己的新戶口本上登記的名字是“聶淺勇”，出生日期也由“3月18日”變成了“2月10日”，由此身份證號碼也被變更了。隨即，他拿著證件來到當地派出所辦理，警官一查，網上戶籍信息登記的是一個叫“聶淺勇”的人。由于信息不符，工作人員說，不予辦理。聶林說，除了自己親自回家辦這次之外，當年母親也跑了3次左右，派出所都說辦不了。
　　
　　為何會戶口簿和一代身份證信息不一致？“換戶口本的那一年，我們一家人都不在家里，村社干部把名字和年齡都報錯了，他們承認報錯了。”聶林介紹，“我在讀書期間曾用過‘聶建勇’這個名字，后來改名為‘聶林’，老戶口本和一代身份證都是這個名字”。由于自己長期在北京，母親基本不識字，換了新戶口本之后也沒有發現這個問題。
　　
　　2012年5次
　　
　　村鄉開證明派出所不辦理
　　
　　2012年春節，聶林再次回老家派出所辦理，得到的答復還是辦不了，還是因為信息不符。派出所還告訴他，更名需要村上、鄉上開證明。聶林返京后，其母親到村上、鄉上開了證明，又跑了4次左右，還沒有辦下來。“開證明都開了幾次，又說證明要不得，每次都說辦不到。”聶林出示的證明顯示村上、鄉上都蓋了公章，愿意為他改名作證，但派出所就是不辦理。
　　
　　2013年8次
　　
　　“負責人直接發起了脾氣”
　　
　　“今年母親跑了4次，托人跑了3次，自己親自跑了一次。”聶林回憶，他兩次托人找到達川區公安分局行政審批室負責人，但還是“無法辦理”。今年7月，他從北京返回老家，找到了行政審批室的這位負責人，得到的答復是：“以前的信息已經過期，必須以公安局的信息為準，改不了。”聶林理論幾句之后，該負責人直接發起了脾氣，態度也不是很好。9月底，返回北京的他再次托人辦理，該負責人的答復是：“信息不符，漂白身份，不予辦理”。
　　
　　無證之困
　　
　　懷疑身份
　　
　　女友與他分手
　　
　　從2013年元旦起，全國停用一代身份證，聶林成了一個沒“身份”的人。因為沒有二代身份證，他無法買房、住賓館、坐火車。
　　
　　外地出差無法住宿
　　
　　今年有一次，他從北京到天津與客戶談生意，晚上因為沒有身份證，無法住賓館，只能深夜駕車返回北京，第二天又返回天津繼續與客戶談合作。“有時候到北京周邊城市出差，沒有二代身份證無法住宿，只能在車里睡一晚上，或者駕車返回北京。”
　　
　　無法結婚無法買房
　　
　　令他最難過的是，因為一直辦不了二代證，無法登記結婚，也沒辦法在北京買房子，女友還以為他是個結過婚或犯過罪的人，兩人經常鬧矛盾，最終女友因此與他分手。
　　
　　ATM取錢擔心吞卡
　　
　　現在每次去銀行取錢，他都很擔心ATM機出問題，把卡鎖住或者吞了，因為他沒有二代身份證。如果現在要回老家，都不知道怎么辦。
　　
　　解釋
　　
　　派出所：防止多重身份
　　
　　公安分局：怕是漂白身份
　　
　　14日，成都商報記者從聶林所在的戶籍管理的大樹鎮派出所獲悉，一份登記日期為1997年8月31日的《常住人口登記表》登記顯示：“聶淺勇，出生日期1978年2月10日。”公安網上的人口信息以這個依據，所以戶口簿上登記的姓名是聶淺勇。“現在戶籍管理十分嚴格，這是不能隨便更改的。”該派出所的工作人員介紹，像這樣又改名字又改出生日期，更是不允許的。“這樣做也是防止某些人多重身份。”
　　
　　另外，達川區公安分局行政審批室的負責人也表示，“他確實多次找過我們，但是這種情況我們也不敢擅作主張，因為萬一是漂白身份，問題就大了，我們也要被追究刑事責任。”他表示，到底如何處理，還要請示上級。當達州市公安局治安支隊分管戶籍管理的負責人知曉此事后，表示派人立即調查，如果確實屬于登記錯誤，就立即更正。
　　
　　信息已變更可換二代證了
　　
　　昨日，成都商報記者從達川區公安分局獲悉，當該局知道此事后，進行了調查，證實聶林與聶淺勇為同一人，沒有犯罪記錄。“以前是鄉政府管理戶口，可能將信息錄錯。”該局有關負責人介紹。
　　
　　11月18日，達川區公安分局召開會議研究決定：該局行政審批室主要負責人張偉生停止執行職務，調離行政審批室工作崗位；由分局牽頭，對此事進行調查，并對責任人依法依紀處理；分局將吸取此事的教訓，扎實開展窗口單位紀律作風整頓。“行政審批室主要負責人因為接待群眾的態度不好，已經被停職，局紀委正在對他進行調查。”該負責人說，目前，聶林的姓名和出生日期已經按照規定做了變更，聶林從北京回去就可以辦二代證了。昨晚，聶林告訴成都商報記者，這兩天他就準備從北京啟程回老家辦理。