山西疫苗亂象調查之六：“衛生部企業”真相

■本報記者 王克勤

如此壟斷山西疫苗市場、左右山西省衛生廳及全省疾控網絡、坐擁財富的“衛生部企業”到底是怎樣一家公司？

華衛是個私人企業

記者看到華衛公司總經理田建國的名片上是這樣寫的：

衛生部全國衛生產業企業管理協會副秘書長；

衛生部全國衛生產業企業管理協會醫藥科技開發專業委員會常務副秘書長；

衛生部北京華衛產業開發公司總經理；

衛生部北京華衛時代醫藥生物技術有限公司總經理；

山西省疾病預防控制中心生物制品配送中心主任。

那么，這個與山西省疾控中心合作的華衛公司到底是否“衛生部部屬企業”？

其實，早在1984年12月，中共中央、國務院就發出《關于嚴禁黨政機關和黨政干部經商、辦企業的決定》，2003年專門又發文重申這一規定。

田建國的“衛生部部屬企業”又是從何而來？

記者根據田建國名片上的電話致電衛生部全國衛生產業企業管理協會詢問，對方稱：“我單位有此人，華衛時代不是我們協會的公司，具體情況工商局一問就知，那是他個人的公司。”

號稱衛生部部屬企業原為空殼公司

北京市工商局提供的北京華衛時代醫藥生物技術有限公司工商注冊資料顯示：該公司2004年1月6日在北京注冊成立，法人代表：田建國，股東：田建國、黃彥紅、于莉，股份分別占80%、10%、10%。

在該公司的工商注冊資料里，記者發現一份2007年度的工商年檢表，上面寫著：“北京華衛時代公司為三人合伙的私有企業。”

有意思的是，2007年9月6日，即相關部門開始調查這個公司后，該公司召開第一屆第一次股東會，做出變更股東決議。2007年9月13日，得到北京市工商局朝陽分局核準。黃彥紅、于莉退出股東，分別以5萬元的價格，將各自10%的股份轉讓給“全國衛生產業企業管理協會”開辦的北京華衛產業開發公司(集體所有制)。

此后，北京華衛時代醫藥生物技術有限公司的股東只有兩個，田建國個人占80%，北京華衛產業開發公司占20%。而這個北京華衛產業開發公司的法人代表也是田建國本人。

“華衛是個空殼公司”

山西省衛生廳副廳長李書凱曾公開稱：“華衛是衛生部的公司，專門搞疫苗配送的大公司。”

在北京華衛時代醫藥生物技術有限公司的工商注冊資料中，記者發現了一份2005年7月26日北京市工商行政管理局做出的《行政處罰決定書》。

這份編號為“京工商朝處字(2005)第03769號”的《行政處罰決定書》指出：在北京市朝陽區十里堡北里農民日報社五層520房間辦公的北京華衛時代醫藥生物技術有限公司，“當事人在開業登記時，委托代辦公司采取墊資方式辦理了公司登記。領取執照后代辦公司將墊資款50萬元全部提走，當事人未按規定補足出資。”

“當事人的上述行為屬于虛報注冊資本行為。”

“依法責令當事人60日內補足出資，處罰罰款50000元。”

而2004年1月6日這家公司在北京注冊時，表明注冊資本為50萬元。股東出資表顯示田建國40萬元、黃彥紅5萬元、于莉5萬元。企業類型是“有限責任公司”。

華衛沒有疫苗經營資格

田建國的北京華衛時代醫藥生物技術有限公司，從2006年1月1日“負責全省疾病預防控制工作所需的疫苗配送及二類疫苗的供應和管理”直到2007年10月15日失蹤，一直在經營管理山西全省的疫苗。

然而，記者在該公司的工商注冊資料中發現，這個公司在山西經營期間根本沒有疫苗經營資格。

2004年1月6日，由北京市工商行政管理局頒發的該公司《營業執照》顯示，這個公司的經營范圍如下：

技術開發、技術轉讓、技術咨詢、技術服務、技術培訓；銷售生物制品、儀器儀表、電子計算機及配件、化工產品(不包括危險化學品、不含一類易制毒化學品)；投資咨詢；會議服務；企業形象策劃；營銷策劃；承辦展覽展示活動；組織文化交流活動。(未取得專項許可的項目除外)

2007年9月6日，即在相關部門開始調查這個公司后，該公司召開成立近4年來的第一次股東會，做出經營范圍變更決議。

也即該公司連續經營疫苗達1年零8個月后，2007年9月13日，北京市工商局朝陽分局正式核準，在這個公司的經營范圍中增加了“疫苗”二字。

然而，2008年1月7日，山西省衛生廳調查組公布的《初核報告》卻稱：華衛公司2004年1月6日注冊成立，經營范圍中存在疫苗銷售。

華衛公司突然失蹤

2007年8月，太原市人民檢察院立案調查山西疫苗問題。2007年10月12日，當地媒體曝光山西疫苗問題，山西省衛生廳紀檢組開始立案調查。

10月15日，山西省疾控中心生物制品配送中心突然關門，華衛公司員工全部撤離山西。山西省衛生廳調查組《初核報告》稱，“2007年9月北京華衛公司向省疾控中心提出了中止合同的請求，2007年10月12日，省疾控中心解聘了華衛公司總經理田建國配送中心主任的職務。”

“當時，我已經舉報四個月后，田建國針對相關部門的查處，給華衛公司突然加上了‘疫苗’經營范圍，增加了20%的衛生部協會集體所有制股份，想把自己私營公司變成與衛生部沾邊的企業后逃之夭夭，這些都是騙人的把戲。”陳濤安說。

華衛老總田建國：“由政府部門來回答”

針對上述種種問題，記者設法聯系到了“衛生部企業”北京華衛時代醫藥生物技術有限公司總經理田建國。

對于記者提出的華衛與山西省疾控中心是否合作關系、高溫標簽疫苗、市場壟斷、華衛是否衛生部企業等一系列問題，田建國稱：“這些事情，我不好回答。請你到山西省疾控中心和政府部門了解吧，由政府部門來回答。”

山西省衛生廳：“你去問省紀委吧”

2010年2月23日，記者來到山西省疾控中心。得悉，此前一直與田建國“密切合作”的該中心主任栗文元前不久剛剛被免職，“另有安排”、“出國旅游了”。

為此，記者找到了目前負責該中心工作的張杰敏副主任。張稱：“我知道有標簽疫苗，但沒有見過他們貼標簽。衛生廳紀檢組只調查了經濟問題，其他的具體情況，我不好回答，你最好找衛生廳紀檢部門。”

而山西省疾控中心黨委書記閆明亮的回答幾乎與張杰敏完全一致。

針對山西疫苗市場存在的一系列問題，記者試圖采訪山西省衛生廳副廳長李書凱與衛生廳疾控處，被告知：“沒有廳新聞中心的同意，不接待記者”。該廳新聞中心的小劉告訴記者：“情況變化了，我們新聞中心領導讓我告訴你，你這屬于跨行業采訪，需要相關部門批準。”

記者見到了參與查處此案的山西省衛生廳紀檢組辦公室主任武瑞明，他對記者講：“我沒有權力回答這些問題，這個案子早就移交省紀委了，你去問省紀委吧。”

記者隨即趕往山西省委，省委傳達室告知記者：“省紀委沒有時間接待記者。”

之后，記者設法找到負責查處此案已達一年半之久的省紀委931室薛進倉處長，薛進倉反問：“你采訪這個案子，想要干什么？”記者回答：“輿論監督。”面對記者的不斷追問，薛進倉稱：“這個案子我們還沒有查完呢。”便掛了電話。